藻园研究参考

藻园研究参考丨2021年第二期

作者:      来源:国家安全学院      发布时间:2021年04月04日

美国研究参考

The Return of Containment

《遏制归来》

Deborah Welch Larson

Foreign Policy, Issue 239, p.61-64, Winter2021

有观点认为美国与中俄将迎来新冷战,过去的遏制政策是否仍有效值得讨论。首先,过去利用经济遏制,防止竞争对手获得增强其军事实力的机械和设备,而今美国与中俄的贸易、投资和交流难以切断,相互依赖;其次,过去军事的遏制成功建立在明确划分东西方、战争与和平的基础上,而今传统军事威慑不再适用;最后,滥用遏制将引发危险反弹,并可能导致世界分裂为相互竞争的经济集团。若要重拾遏制政策,美国必须采取措施以平衡中俄的力量;重视多边机构和自由贸易;提供除中国“一带一路”外另一种投资,让发展中国家不再依赖美国的竞争对手。此外,应注意当今中俄的挑战不同于冷战时期,应对中俄分别提出相应的建设性政策。当今的“遏制”,也许是一种“再平衡”。

The Future ofCompetition: U.S. Adversaries and the Growth of Irregular Warfare

《竞争的未来:美国的对手和非正规战争的发展》

Seth G. Jones

https://www.csis.org/analysis/future-competition-us-adversaries-and-growth-irregular-warfare

非正规战争可能在未来一年及以后定义国际政治。非正规战争指常规战争和核战争以外的旨在扩大国家影响力和合法性以及削弱对手的活动。与正规战争相比,非正规战争利用黑客、情报人员特种作战部队等,在竞争中极大降低成本,但美国在此方面存在较大缺陷。俄罗斯、伊朗和中国在过往利用非正规战争手段削弱美国同时扩大本国影响力。下一步美需在信息、文化等领域取进攻性行动,实施符合美价值观的非常规战争战略和政策。

How America can rid itself of bothcarbon and blackouts

《美国如何摆脱碳排放和停电》

The Economist,Feb 20th 2021edition

今年冬季美国得克萨斯州因大风暴冲击开始大规模停电,这表明美国需要一个更清洁同时更可靠的电网。美国能源改革计划将在未来几个月提交国会,计划到2035年结束发电产生的化石燃料排放,到2050年实现碳中和。美国不仅是世界第二大排放国,而且还是气候相关政策、技术和潜在领导力的来源。美国擅长创新,但新思想需要大规模运用,若不采取行动会带来很大的风险。首先,这将降低美国在新的清洁能源经济中的竞争力,一方面,中国是太阳能电池板和电池的主要生产国;另一方面,欧洲有自己的“绿色协议”来促进清洁能源产业的发展。但不幸的是,美国之前在气候问题上的行动缺乏可信度。因此对拜登来说,目前是展现其在气候问题上决心的绝佳时机。

The UnitedStates’ Broken Infrastructure Is a National Security Threat

《美国破碎的基础设施是国家安全的威胁》

Jonathan E.Hillman

https://www.csis.org/analysis/united-states-broken-infrastructure-national-security-threat

得克萨斯州冬季风暴暴露美国基础设施缺陷,振兴基础设施需被视为美国家安全优先事项。薄弱的基础设施犹如免疫系统受损的人体,无法有效应对外部威胁。在气候变化、科技迅速发展和中国崛起的背景下,修复美基础设施事关美军事能力、国家复原力和全球竞争力。中国在国内进行大规模基础设施建设加强了其在中美竞争中的实力,美需通过加强自身基础设施建设增强实力,但不可走中国之路。在美既成体系下振兴基础设施必将困难重重,但会带来复兴与繁荣。

America Forward:Restoring Diplomacy and Development in a Fractured World

《美国向前:在分裂的世界中重建外交与发展》

Ryan Crocker

https://carnegieendowment.org/2021/02/24/america-forward-restoring-diplomacy-and-development-in-fractured-world-pub-83998

美国放弃全球领导权的威胁不在于会被中国取代,而在于可能导致世界走向危险的方向。为实现在破碎的世界中保护美安全并维护美价值观的目的,美需动用所有力量再次领导全球。具体做法包括:第一,主张外交和防御;第二,发展具有执行符合美国全球领导地位的外交战略的技能、实力和灵活性的外交部门,并重新计算风险;第三,修订1980年外交法,应对新的时代背景;第四,正视并适应人口多样性;第五,限制非职业大使人数;第六增加培训和教育机会,扩大外交人员规模。

Why Joe Biden Can’tRestore the Foreign Policy Status Quo

《为何拜登不能恢复外交政策现状》

Emma M. Ashford

National Interest,Issue 171, p.10-13, Jan/Feb2021

拜登承诺恢复特朗普前的美国外交政策,以安抚盟友、重申美国在世界舞台上的主导作用,这无疑将弥补特朗普此前对外交政策造成的破坏。但特朗普打破约束总统的传统准则,使美国外交政策中既存的问题恶化或暴露,若拜登仅仅是恢复此前美国的外交政策,将错过解决既存问题的机会。特朗普为美国外交政策的改革创造了机会,拜登应抓住机会进入外交政策的新时代,以使美国外交政策有更为稳定、可持续的基础。

Can Joe Biden Take AmericaBack to the Future?

《拜登能否让美国回到未来》

Jacob Heilbrunn

National Interest,Issue 171, p.10-13, Jan/Feb2021

特朗普任总统期间,进行了大胆而失败的尝试,其行动和言辞破坏了共和党的外交政策共识。尽管拜登承诺恢复美国的领导地位,自由干预主义的时代可能已经结束。他目前拥有宝贵的机会,不仅可以尝试回到过去,而且可以开辟一条将自负变成现实主义的道路。处于新冠病毒、经济崩溃和种族冲突等的混乱之中的美国,其民主和统一正在受到质疑。拜登尝试在国外做好事之前,应先把国内的事处理好。

Joe Biden terminates much of DonaldTrump’s legacy

《乔·拜登终止了唐纳德·特朗普的大部分遗产》

The Economist,Jan 30th 2021edition

特朗普持久的立法成就很少,主要有传统的共和党减税政策和一项旨在降低再犯罪率的监狱改革法案,其政治遗产主要是通过一系列饱受争议的行政法令建立的:如下令与墨西哥修建边境墙,禁止变性美国人在军队服役,以及不断放松污染控制。但通过行政令留下的政治遗产非常不稳定,新政府即意味着新规则:拜登上任后随即推翻了特朗普在移民、气候变化等问题上的决定,未来他不仅可能在联邦政策上做到完全去特朗普化,而且他不会满足于简单地回到奥巴马时代的规则,因为他在种族平等、经济和环境法规的主张方面都比奥巴马更加雄心勃勃。

Trump’s Insurrectionand America’s Year of Living Dangerously

《特朗普的叛乱和美国的危险年》

Steven Simon

Survival, Volume 63, Issue 1, p.7-16, 2021

特朗普的支持者1月6日入侵国会大厦后,存在两种看法:一是高潮已退去,美国正走上复苏之路,新的合作模式即将出现;二是美国国内仍处于不稳定状态,两党协商一致的政府濒临崩溃。拜登政府维持民主党对国会的控制有以下阻碍:民主党在参议院和众议院的优势十分微弱;民主党的派系化;共和党认为民主党造成了新冠病毒引发的债务;特朗普有继续指挥其追随者行动的可能性。投资教育、公共卫生、基础设施、有组织劳工也许能为拜登政府带来动力,抢过右翼激进分子的风头。

America’s ICBMs areageing. Does it still need them?

《美国的洲际弹道导弹正在老化。美国仍然需要它们吗?》

The Economist, Feb 27th 2021 edition

美国国防部批准诺斯洛普·格鲁门公司(NorthropGrumman)价值133亿美元的合同,用于研制和测试新型战略洲际弹道导弹“陆基战略威慑系统”(GBSD),以替换美军当前唯一的战略洲际弹道导弹,即波音公司生产的“民兵-3”(Minuteman III)导弹。但美国一些批评人士认为,空基和海基核力量已经非常强大,因此没有必要在陆基核武器上浪费资金。对此,洲际弹道导弹的支持者给出了三点回应:第一,洲际弹道导弹部队是“三位一体”核力量结构中反应最灵敏的一支;第二,洲际弹道导弹是对技术突破的一种对冲,因为新的水下探测能力或防空系统的技术突破可能使潜艇或轰炸机处于危险之中;第三,新型战略洲际弹道导弹能更好地应对可能来自俄罗斯的突然袭击。无论关于美国应该制造何种核武器的争论如何激烈,都存在一个不争的事实:美国国内对核武器的态度正在发生变化。

Joe Biden looks to end the war inYemen

《乔·拜登希望结束也门战争》

The Economist, Feb 13th 2021edition

奥巴马支持沙特联军打击也门的胡塞叛军,特朗普与沙特达成了巨额军火交易,而拜登刚上任则宣布将停止美国对沙特联军进攻也门行动的支持。美国在也门问题上的态度对其与沙特阿拉伯伙伴关系的未来十分重要,奥巴马时期签署的伊核协议为伊朗提供了合法性和经济增长的前景,对沙特来说,这是对其宿敌的提振;而特朗普也并非可靠的伙伴,2019年美国没有对伊朗袭击沙特石油设施进行报复,导致沙特和其他海湾国家受到震动。美国可能对沙特阿拉伯感到恼火,但它是一个石油生产大国和有用的情报伙伴仍是一个不争的事实,拜登不能简单地与之切断联系。然而,美国也无法避免对抗,因为拜登计划与伊朗重新签订核协议,拜登任期内与沙特的伙伴关系仍面临挑战。

Reimagining U.S.Strategy in the Middle East:Sustainable Partnerships, Strategic Investments

《重新想象美国中东战略:可持续伙伴关系,战略投资》

Dalia Dassa Kaye,Linda Robinson, Jeffrey Martini, Nathan Vest, Ashley L. Rhoades

https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA958-1.html

美国过往依赖军事实力和拉拢伙伴的中东政策不能满足美核心利益,也未能适应新的战略需要。未来美中东政策应侧重以下五个方面:一是从严重依赖军事转向多维方法:如经济投资,以人为本的治理和外交斡旋;二是致力于多边外交和建立减少冲突机制;三是改变援助方式,减少进攻性武器的销售,转而出售用于防御和反恐目的的装备;四是打击ISIS残余势力,扩大打击极端主义的重点;五是允许中东国家在不损害美利益的前提下与中国和俄罗斯合作,美可在目标重叠的领域寻找合作机会。

The United StatesRejoins UN Human Rights Council: An Important Step to Combat North Korean HumanRights Abuses

《美国重新加入联合国人权理事会:打击朝鲜侵犯人权行为的重要一步》

Robert R. King

https://www.csis.org/analysis/united-states-rejoins-un-human-rights-council-important-step-combat-north-korean-human

美国国务卿安东尼·布林肯于2021年2月8日发表声明表示拜登政府正在考虑重新加入联合国人权理事会。人权理事会在呼吁改善朝鲜人权环境中发挥重要作用。在此次新冠疫情中,人权理事会特别委员会讨论了流行病对朝所造成的人权问题和叛逃者问题,这些讨论对朝鲜侵犯人权行为造成国际压力,进而有利于改善朝鲜人权状况。同时,与联合国人权理事会接触是美支持全球人权政策的重要组成部分,也可通过此渠道与其他国家展开人权合作和扩大美价值观的影响力。

俄罗斯研究参考

Might Versus Right: Putin’s Bunker and the Protests Outside

《威权与权利的较量:普京的掩体与外面的抗议》

Andrei Kolesnikov

https://carnegie.ru/commentary/83769

普京在应对冲突时动用警棍的行为,使社会两极分化,道德力量站在抗议者那边,对其统治不满的人变得激进。俄罗斯人的道德事业正在破坏普京政权的基础,为争取宪法权利,俄民间社会走上了非暴力群众抗议之路,而警方对此进行残酷的镇压。自2018年始,俄罗斯人对普京的评分由于各种原因逐渐下降,包括经济问题、提高退休年龄、环境问题或侵犯选举权等。自动支持政府的群众的冷漠是普京政权的重要支柱,但残酷的警察权力会输给道德权威。

A New Start for Arms Control?

《军备控制的新起点》

Andrey Baklitskiy

https://carnegie.ru/commentary/83801

延长《新削减战略武器条约》是从废墟上重建美俄军控体系的第一步与最简单的一步。《新削减战略武器条约》是俄美之间仍在实行的最后一个限制战略武器的条约。它防止了另一场军备竞赛的展开,降低了意外升级的风险。不考虑对方利益会使俄美确保国家安全越来越困难,而俄美两方无力推迟军控方面的谈判。俄方仍强调军备控制的重要性,延长《新削减战略武器条约》的迅速通过缓和了外国对俄这方面行动的批评,结束了国内认为传统军控概念过时的趋势。

Dealing With Biden's America

《与拜登的美国打交道》

Dmitri Trenin

https://carnegie.ru/commentary/83829

美对俄政策的主旨并没有因为新一届政府的到来而发生太大的变化。美俄在战略稳定问题上互动,但同时,美方仍有对俄方破坏并扰乱美国民主的行为进行持续谴责和报复的决心。俄方认为民主党政府比前任政府在外交和安全政策上更有预见性。美对俄的总体态度仍是对立的,如公开支持俄政权国内的对手。在涉及美国国家安全时,拜登的政策会很谨慎,在涉及美国利益的地方可能会很务实。而俄对此会有所警惕,但大概可以接受。

Moscow’s Climate Change Dilemma

《莫斯科的气候变化困境》

Olivia Lazard

https://carnegie.ru/commentary/83842

气候变化是美俄间不可避免的问题,气候变化也许会加剧双边的紧张关系或给合作提供新的机会。由于化石燃料出口经济,美俄是气候变化的最大贡献者。拜登及其气候政策被视为对俄经济和世界地位的潜在威胁,但俄仍可以通过改变战略来获得在转型中的世界中竞争的能力。为克服地缘政治僵局,理想情况下,俄应该表示愿意在气候行动上与拜登政府加强合作,美方则可向俄提出减排条约的建议并加以激励,通过经济计划支持俄的转型。

Why Russia-EU Relations Remain Stable Against All Odds?

《为什么俄罗斯与欧盟关系在各种困难下仍然保持稳定?》

Ivan Timofeev

https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/analytics/why-russia-eu-relations-remain-stable-against-all-odds/

俄与欧盟之间现有的关系范式具有非常牢固和可行的结构,俄与欧盟并不是彼此间的生存威胁,尽管有政治危机,俄与欧盟仍在有利的地方进行合作。此外,政治争端与经济关系呈现明显的分离趋势,欧盟的制裁对俄宏观经济的损害连续几年都很低,俄对欧盟实施的报复仅限于象征性的签证限制,且双方都认为时间在自己这边。欧盟由于内部分权,在关键问题上难以改变对俄政策,俄也无法针对西方危机来维护外交政策的利益,双方关系已达到平衡点。

Why the Kremlin’s Anti-Navalny Strategy Just Might Work

《为何克里姆林宫的反纳瓦利内政策能够奏效》

Alexander Baunov

https://carnegie.ru/commentary/83894

俄当局监禁纳瓦利内导致国内掀起示威浪潮,当局称纳瓦利内为境外势力支持的革命者,对其支持者和参与示威者进行了镇压。高压手段能够奏效的原因有以下三点:一是俄人口老龄化严重,纳瓦利内仅能影响到小比例的年轻人;二是当局政权稳定,并通过援助核心选民稳固根基;三是多数俄罗斯人政治冷漠,对示威游行并不关心。纳瓦利内为首的反对派尚不足对俄当局造成威胁,他们将继续街头抗议、利用外国舆论造势,使当局释放纳瓦利内。

Russia and Europe: the Current Impasse and the Way Out

《俄罗斯与欧洲:当前的僵局与出路》

Dmitri Trenin

https://carnegie.ru/commentary/83905

美俄对峙与俄欧疏远之间的界限正在变得模糊。2020年受到纳瓦利内事件影响,俄欧互动的主要支柱——俄德关系恶化,拜登上台后誓言修复与欧盟关系,建立共同的西方阵线,向俄施压效果远超以往。北约东扩及俄与东欧各国摩擦,加之长久以来俄欧对彼此认知存在差异使俄欧关系趋于破裂。但俄欧仍能在公共卫生及环保领域展开合作。未来俄欧应在相互尊重多样性、互利互惠基础上重新审视并重构彼此间关系。

Where Are Russia’s Red Lines on Iran’s Nuclear Brinkmanship?

《俄罗斯伊核问题政策的红线在哪里?》

Hanna Notte、Hamidreza Azizi

https://carnegie.ru/commentary/83915

特朗普政府退出伊核协议后,俄方曾对伊朗表示支持。俄方一贯主张,伊朗需要国际原子能机构监督下使用核能,以确保核计划的和平性质。但随着拜登政府上台,伊朗与西方国家针锋相对,在核问题上呈现出不妥协和冒险主义姿态,若伊朗停止执行俄认为其有义务遵守的附加议定书,或采取进一步核计划升级步骤,俄方将对伊朗采取强硬态度。

Why Russia Is Unmoved by Kyiv's Sanctions Against Putin'sFriend

《为什么俄罗斯对基辅制裁普京的朋友无动于衷?》

Maxim Samorukov

https://carnegie.ru/commentary/83930

近日,俄乌关系因顿巴斯冲突急剧恶化,迫近新的战争边缘。乌政府宣布对亲俄政客和媒体实施制裁,俄对此作出严厉批评,国家宣传人员呼吁政府吞并顿巴斯分离主义共和国。乌总统泽伦斯基发布的制裁名单包括多名普京朋友,如梅德韦杰夫。目前俄方对此反应冷淡,并认为俄乌关系恶化原因在于美国干预。俄方并不希望以武力解决顿巴斯冲突问题,更可能采取的行动是逐步巩固现状,为分离主义实体的居民承担更多责任。

In the Caspian Region, China Is Just Getting Started

《在里海地区,中国才刚刚起步》

Niva Yau

https://carnegie.ru/commentary/83950

中国始终寻求建立自己的陆地贸易及能源网络,通过在中亚大量经济投入拓展社会及政治影响力,在中亚各领域建立了基础性存在。中国需在高加索地区复制其在中亚的成功,以便朝着实现其贸易和能源梦想的方向又迈出一步,摆脱俄美控制。由于中国外交立场强硬、高加索地区政治复杂,中国和高加索地区经济一体化进程缓慢。土耳其在该地区与中国形成有力竞争,同时有可能面临印度的压力。中国需在未来加强对该地区的外交。

大事记

美国大事记

2月1日   美国白宫网站消息,美国总统约瑟夫·拜登发表声明,声称缅甸军方夺取政权、扣留昂山素季和其他文职官员以及宣布进入紧急状态,是对民主和法治的直接攻击。美国将与整个地区和世界各地的伙伴合作,支持缅甸民主和法治的恢复,并对推翻缅甸民主过渡的责任者追究责任。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/01/statement-by-president-joseph-r-biden-jr-on-the-situation-in-burma

2月2日   美国白宫网站消息,美国总统约瑟夫·拜登签署三项涉及移民的行政令,旨在纠正特朗普政府的强硬移民政策,并改善移民现状。一是成立促进家庭团聚的工作小组,让被迫分离的子女与父母团聚。该工作小组将由国土安全部部长主持,并定期向总统提交报告。二是对美国的合法移民项目进行评估,其中包括奥巴马政府时期开始的“中美洲未成年人项目”,该项目允许该地区的某些儿童合法地与在美国的家人团聚。前总统特朗普在2017年终止该项目。三是审查移民制度,美国国务院、司法部和国土安全部将审查特朗普政府实施的指导方针和政策,确定其是否符合美国现政府促进“融合与包容”的愿望。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/02/executive-order-restoring-faith-in-our-legal-immigration-systems-and-strengthening-integration-and-inclusion-efforts-for-new-americans

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/02/executive-order-creating-a-comprehensive-regional-framework-to-address-the-causes-of-migration-to-manage-migration-throughout-north-and-central-america-and-to-provide-safe-and-orderly-processing/

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/02/executive-order-the-establishment-of-interagency-task-force-on-the-reunification-of-families/

2月3日   美国国务院网站消息,美国国务卿安东尼·布林肯发表声明,美俄《新削减战略武器条约》(New START)延长5年,有效期至2026年2月5日。布林肯表示,该条约可确保对俄罗斯远程核武器数量具有可验证的限制。美国将利用5年的延长期寻求与俄方达成涉及俄所有核武器的军控协议。布林肯声称,美将寻求推进军控,减少中国不断扩大的现代化核武库所带来的危险。

https://www.state.gov/on-the-extension-of-the-new-start-treaty-with-the-russian-federation/

2月3日   美国海军第七舰队网站消息,美军第七舰队发表声明,“阿利·伯克”级导弹驱逐舰“约翰·S·麦凯恩号”(DDG 56),于当地时间2月4日根据国际法例行通过台湾海峡。美军声称,该舰通过台湾海峡表明美国“致力于建立一个自由和开放的印太地区”,美国军队将继续在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动。

https://www.c7f.navy.mil/Media/News/Display/Article/2492735/7th-fleet-destroyer-transits-taiwan-strait/

2月5日   美国国务院网站消息,美国国务卿安东尼·布林肯与中国中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪通电话。布林肯声称,美国将继续捍卫包括新疆、西藏和香港在内的人权和民主价值观,并敦促中国与国际社会一同谴责缅甸军事政变。新华社6日消息,杨洁篪表示,中国政府对美政策始终保持高度稳定性和连续性,中美双方应聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展。布林肯表示,美方愿同中方发展稳定、建设性的双边关系,美方将继续奉行一个中国政策,遵守中美三个联合公报,这一政策立场没有变化。

https://www.state.gov/secretary-blinkens-call-with-prc-director-yang/

http://www.xinhuanet.com/world/2021-02/06/c_1127072350.htm

2月8日   美国国务院网站消息,美国国务卿安东尼·布林肯发表声明,美国以观察员身份立即恢复与联合国人权理事会的接触。他表示,拜登政府承诺美国将采取以民主、人权和平等为中心的外交政策,有效使用多边工具是该政策的重要组成部分。他声称,人权理事会是一个有缺陷的机制,需要改革其议程、成员以及关注重点,但美国2018年6月退出该机构的做法并不能鼓励有意义的变革,反而导致美国领导力的真空。

https://www.state.gov/u-s-decision-to-reengage-with-the-un-human-rights-council

2月10日   美国白宫网站消息,美国总统拜登与中国国家主席习近平通电话。拜登向中国人民表示节日问候和良好祝愿。拜登重申,保护美国人民的安全、繁荣、健康和生活方式,以及维护自由开放的印度太平洋是首要任务。拜登对中国“强制和不公平”的贸易做法以及香港、新疆、台湾问题表示关切。两国领导人还就应对COVID-19大流行以及全球卫生安全、气候变化和防止武器扩散的共同挑战交换意见。新华社11日消息,习近平强调,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方唯一正确选择。台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政,事关中国主权和领土完整,美方应该尊重中国的核心利益,慎重行事。拜登表示,美方愿同中方本着相互尊重的精神,开展坦诚和建设性对话,增进相互理解,避免误解误判。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/10/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-president-xi-jinping-of-china/

http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-02/11/c_1127093231.htm

2月18日   美国国务院网站消息,美国、日本和韩国举行拜登任内第一次三边会议,就共同面临的朝鲜相关挑战交换看法。会议讨论美国对朝政策审查,强调继续密切合作与协调的重要性。三国代表分享各自对朝鲜当前局势的评估,并表示继续致力于朝鲜半岛无核化和维持和平与稳定。

https://www.state.gov/u-s-rok-japan-trilateral-meeting-on-shared-north-korea-related-challenges/

2月19日   美国国务院网站消息,美国国务卿安东尼·布林肯发表声明,美国已于当日正式重新加入《巴黎协定》。布林肯表示,《巴黎协定》是一个前所未有的全球行动框架,该协定有助于避免灾难性的地球变暖,并在全球范围增强应对气候变化影响的能力。他表示,气候变化和科学外交不再是美国外交政策讨论中的“附属品”,应对气候变化带来的现实威胁和听取科学家的建议将是美国内政外交政策的重中之重。

https://www.state.gov/the-united-states-officially-rejoins-the-paris-agreement/

2月22日   美国白宫网站消息,美国累计新冠死亡病例超过50万例,超过在一战、二战和越南战争战场上死亡的美国人总和,美国总统拜登夫妇和副总统哈里斯夫妇当晚在白宫举行默哀仪式。拜登在仪式前发表讲话,对新冠逝者表示哀悼。拜登发表声明,下令美国境内外所有联邦建筑和军事设施降半旗5天,以悼念新冠逝者。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/22/a-proclamation-on-remembering-the-500000-americans-lost-to-covid-19/

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/22/remarks-by-president-biden-on-the-more-than-500000-american-lives-lost-to-covid-19/

2月23日   美国参议院网站消息,在第117届美国国会唱名表决会议上,路易斯安那州的琳达·托马斯·格林菲尔德(LindaThomas Greenfield)以78票支持,20票反对,2票弃权的结果通过提名,正式就任美国驻联合国以及联合国安理会代表。

https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00061

2月23日   美国参议院网站消息,在第117届美国国会唱名表决会议上,爱荷华州的托马斯·维尔萨克(Thomas J.Vilsack)以92票支持,7票反对,1票弃权的结果通过提名,正式就任美国农业部长。

https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00063

2月25日   美国参议院网站消息,在第117届美国国会唱名表决会议上,密歇根州的詹妮弗·穆赫恩·格兰霍尔姆(JenniferMulhern Granholm)以64票支持,35票反对,1票弃权的结果通过提名,正式就任美国能源部长。

https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00066

2月25日   美国国防部网站消息,五角大楼新闻秘书约翰·柯比在新闻发布会上表示,在总统拜登的指示下,美军于25日晚空袭叙利亚东部伊朗支持的激进组织控制的基础设施。该行动是在与盟友磋商后,为应对最近针对驻伊拉克美军和联军人员的袭击以及持续威胁而实施的。柯比声称,拜登总统将采取更多行动保护美国和联盟人员的安全,缓和叙利亚东部和伊拉克的整体局势。

https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2516518/us-conducts-defensive-precision-strike/

2月27日   美国白宫网站消息,美国总统拜登发表关于强生新冠疫苗紧急使用授权的声明。拜登表示,这是美国食品药品管理局(FDA)紧急批准的第三种安全有效疫苗的使用授权。同时呼吁美国民众不能放松警惕,保持社交距离、勤洗手、戴好口罩,为战胜疫情做好长期准备。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/27/statement-by-president-joe-biden-on-emergency-use-authorization-of-the-johnson-johnson-covid-19-vaccine/

2月27日   美国国防部网站消息,国防部研究与工程副部长办公室的高超音速首席主管迈克·怀特概述高超音速发展战略。战略内容主要包括:研发海、陆、空发射的常规武装高超音速打击武器;对敌人的战术高超音速打击导弹能力进行全面、分层的打击;利用可重复使用的高超音速系统进行情报收集、监视、侦察和打击。

https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2518370/defense-officials-outline-hypersonics-development-strategy/

2月28日   美国白宫网站消息,国家安全顾问杰克·沙利文就缅甸反对和平示威的暴力事件发表声明,声称支持缅甸人民继续勇敢地表达对民主、法治和尊重人权的渴望,也将继续与印太地区和世界各地的盟国与伙伴密切协调,追究暴力肇事者的责任,加强对缅甸人民的支持。美国将会采取更多行动,使那些应该对政变和暴力事件负责任的人付出更大代价。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/28/statement-by-national-security-advisor-jake-sullivan-on-violence-against-peaceful-demonstrations-in-burma/

俄罗斯大事记

2月1日   俄塔社消息,俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫表示,俄具有确保互联网自主运行的技术能力,俄相关互联网法规已得到通过,相关修正案也已生效。梅德韦杰夫还提到俄罗斯脱离国际支付系统SWIFT的威胁,称创建金融信息传输系统是为了应对俄银行与SWIFT断开的风险。但他表示,暂时没有看到俄被切断全球网络连接的征兆,外国伙伴们仍在积极地利用互联网来告知自身立场。

https://tass.ru/obschestvo/10587069

2月1日   俄新社消息,俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫在接受俄媒体采访时表示,民众有权向政府表达任何想法,有权对政府的举措表示不满,但抗议活动必须在法律规定的框架内进行。梅德韦杰夫指出,民众以投票方式支持政党并表达自身立场是正常、合法的方式。在谈到支持反对派领导人纳瓦利内的抗议活动时,他表示,在疫情期间呼吁人们参加这种聚集性活动十分危险,不可接受。

https://ria.ru/20210201/koronavirus-1595394015.html

2月3日   俄新社消息,俄总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示,克里姆林宫认为纳瓦利内问题不会对俄政治局势产生实质性影响。佩斯科夫指出,俄政治局势是多维度、多层面的。“国内正在为将于9月份举行的议会选举做准备,有各种竞选活动,也在组建新党。我们看到各种政党联盟等等诸如此类的政治活动,所以说这是一个多维度、多层面的进程,因此,谈不上会产生实质性的影响。”

https://ria.ru/20210203/navalnyy-1595835641.html

2月5日   俄塔社消息,俄外长拉夫罗夫与美国务卿布林肯通电话。双方表示愿意就广泛的议题进行建设性对话。双方对延长《新削减战略武器条约》表示赞同。双方还谈及军控问题。交谈中,布林肯提及了纳瓦利内案件,对此,拉夫罗夫就俄立法和司法制度作出解释。俄外长和美国务卿还就叙利亚、利比亚危机调解与乌克兰局势等国际问题进行讨论。俄美外长就保持定期工作沟通达成共识。

https://tass.ru/politika/10628143

2月5日   俄外交部消息,俄外交部对瑞典和波兰总领馆和德国驻莫斯科大使馆外交人员参与非法集会示威活动提出抗议,认为此类行动不可接受,与他们的外交地位不符。俄外交部声明指出,根据1961年4月18日签订的《维也纳外交关系公约》,参加非法活动的外交官将被列为不受欢迎的人,俄已要求他们尽快离开俄领土。俄外交部希望上述国家外交人员今后严格遵守国际法准则。

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4553276

2月8日   俄塔社消息,俄外长表示,俄反对派人士纳瓦利内制作 “普京宫殿”影片得到了西方情报部门的帮助。拉夫罗夫指出,莫斯科想知道德国档案室所谓有关普京的卷宗是如何在未经允许的情况下落入其手。我们就此向德外交部寻求解释,德方回复称纳瓦利内接触以上材料征得了德国有关部门同意,但其中“不存在机密”。拉夫罗夫称,这足以说明事件的内幕以及西方所扮演的角色。

https://tass.ru/politika/10651737

2月14日   俄塔社消息,俄总统普京表示,俄希望与日本发展关系,但不会违反俄宪法。由于俄宪法的一项修正案要求禁止转让领土,普京建议记者向俄外交部长拉夫罗夫询问在主权范围内与日本的进一步合作。二战以来,俄日一直没有达成和平条约。2018年俄日领导人在新加坡进行最高级会晤后,时任首相安倍晋三称,双方一致同意加快基于1956年苏日联合声明的和平条约谈判进程,这被认为是日方的重大让步。

https://tass.ru/politika/10696819

2月15日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄外长拉夫罗夫在圣彼得堡会见芬兰外长哈维斯托后表示,莫斯科愿意与欧盟发展正常关系。同时他指出,俄欧关系断裂持续已久,欧盟是破坏双方关系的主动方,因此,选择权在欧盟手中。此外,他上周表示,如果欧盟对俄经济敏感领域进行制裁,俄准备好与欧盟断绝关系。

http://sputniknews.cn/russia/202102151033105158/

2月16日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄伊两国“海上安全带”联合演习2月16日在印度洋北部举行。演习的目的是加强地区安全并扩大双边合作。此次演习口号是“海上集体合作,以确保海上贸易安全”。部分学者认为,在伊核协议谈判重启的背景下,中俄两国在帮助伊走出国际孤立,在其周边创建良好的外部环境。

http://sputniknews.cn/russia/202102151033104574/

2月16日   俄罗斯卫星通讯社消息,阿斯塔纳模式叙利亚问题会谈将于2月16日至17日在俄索契举行。俄总统叙问题特使拉夫连季耶夫表示,土、伊(朗)代表团,以及叙反对派和叙政府的代表团都已抵达。此外,与会人员还有联合国叙问题特使、难民署和红十字代表等,但是美拒绝派观察员出席。

http://sputniknews.cn/politics/202102161033107517/

2月17日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄索契举行的叙利亚问题阿斯塔纳模式会谈结束后,俄、土和伊(朗)发表声明,敦促以色列停止对叙的军事攻击,指出其违反国际法并威胁地区安全。政治调解、难民返乡和战后重建是当前叙问题上最主要的议题。

http://sputniknews.cn/military/202102171033122457/

2月18日   俄外交部消息,俄为反制爱沙尼亚驱逐一名俄驻塔林外交官也宣布驱逐一名爱驻俄使馆的外交官。该矛盾起源于俄和爱对于《塔尔图和平条约》不同的理解,爱方认为该条约是俄承认爱边界,但是俄方仅将其视为历史文件,并不认为该条约有效。

https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/-/asset_publisher/D2wHaWMCU6Od/content/id/4580881

2月19日   俄外交部消息,俄与东盟签署预防和消除紧急情况等方面的合作谅解备忘录,其创建了一个组织和法律框架,以扩大俄-东盟在应急领域的合作,包括预防和监测威胁,交流先进技术,培训专家以及在紧急情况下提供援助。该文件的通过将有助于加强俄危机管理中心和东盟协调中心等专门机构之间的互动,以及在紧急情况下的人道主义援助。

https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/-/asset_publisher/D2wHaWMCU6Od/content/id/4601052#26

2月26日   俄罗斯卫星通讯社消息,美对叙的亲伊(朗)民兵组织发动的袭击,俄强烈谴责该行径,认为此举一是违反国际法,二是进一步证明在美谋求的对叙目标中,打击恐怖主义的斗争可能已排在最后,三是美在“联合全面行动计划”谈判前夕对伊加压力的手段。

http://sputniknews.cn/politics/202102261033178805/

2月27日   俄罗斯卫星通讯社消息,乌总统泽连斯基签署旨在“结束克里米亚半岛的被占领状态”的法令,包括支持使用鞑靼语、发展当地文化、保护当地居民的权利。俄方称,这些措施不过是唬人罢了,乌不应插手俄克里米亚地区事务。

http://sputniknews.cn/politics/202102271033184137/

朝鲜半岛大事记

2月1日   青瓦台、韩国统一部网站消息,总统文在寅、统一部长李仁荣指责在野党质疑政府为朝鲜秘密建造核电站的说法蛊惑人心,并表示2018年韩朝领导人会晤时并未商讨援建核电站。

https://www1.president.go.kr/articles/9869

2月2日   韩国国防部网站消息,国防部2日发布《2020国防白皮书》。在阐述与周边国家的国防交流合作的章节中,新版“白皮书”反映了趋冷的韩日关系,将日本的排序降至第二,位于中国之后,称“不仅是两国关系,为了东北亚乃至国际社会的和平与繁荣,韩日作为邻国理应保持合作”。在对华合作方面,报道说,新版“白皮书”删除了中韩两国2016年因“萨德”反导系统入韩引发矛盾的内容,写入“韩中两国为实现双边关系正常化,于2017年文在寅就职第一年举行韩中首脑会谈”。

https://www.mnd.go.kr/cop/kookbang/kookbangIlboView.do?siteId=mnd&pageIndex=2&findType=&findWord=&categoryCode=dema0003&boardSeq=29904&startDate=&endDate=&id=mnd_020101000000

2月3日   韩国外交部网站消息,外长康京和2日召开中等强国合作体(MIKTA)第18次外长会。MIKTA是2013年由韩国政府主导成立的中坚国家共同体,成员包括墨西哥、印度尼西亚、土耳其、澳大利亚。会议对成员国加强国际合作并提升MIKTA地位和作用予以高度评价,为加强多边主义、卫生安全、发展合作、气候和环境、人权事业做出贡献。

http://news.mofa.go.kr/enewspaper/articleview.php?master=&aid=11765&ssid=28&mvid=2919

2月4日   青瓦台网站消息,韩国总统文在寅今日4日上午与美国总统拜登通电话,双方商定将进一步提升韩美同盟关系至新高度。这是拜登上月20日就任以来两国领导人首次正式通话。

https://www1.president.go.kr/articles/9890

2月5日   韩国外交部网站消息,韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希5日宣布退出世界贸易组织(WTO)总干事选举。世贸组织去年推荐尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉出任总干事,美国贸易代表办公室(USTR)则支持俞明希,任命程序就此停摆。拜登政府上台后,俞明希表示韩美协商一致后决定退选。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370925&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=5

2月8日、9日   韩国外交部网站消息,外交部长官康京和8日离任,任职3年零8个月。康京和表示,候任外长郑义溶曾在推进半岛和平进程方面发挥重要作用,相信外交部在他的领导下能扎实推进工作。郑义溶9日表示,实现半岛无核化刻不容缓,韩国应推动韩美同盟关系朝着更加健康、互惠、包容的方向发展,同时与中日俄、东盟、欧盟等主要伙伴争取半岛及东北亚的和平与繁荣。

http://www.mofa.go.kr/minister/brd/m_20031/view.do?seq=2&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1&titleNm=

2月9-11日   朝鲜中央通讯社网站消息,朝鲜劳动党第八届中央委员会第二次全体会议9-11日召开,具体研究2021年工作计划。朝鲜最高领导人金正恩认为内阁制定目标时表现消极,发展规划和以往大同小异且不切实际,当务之急是摆脱安于现状的心态,恢复国家正常功能。

http://www.kcna.kp/kcna.user.article.retrieveNewsViewInfoList.kcmsf#this

2月16日   韩国外交部网站消息,韩国外长郑义溶16日同中国外长王毅通电话。郑义溶表示韩方高度重视发展对华关系,未来两年对韩中关系十分重要。双方应共同规划好下阶段高层交往,办好文化交流年和建交30周年纪念活动,深化经贸、人文等领域交流合作。韩方坚定支持中方主办北京冬奥会,也愿与中国深化地区抗疫合作。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370943&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=3

2月22日   韩国外交部网站消息,韩国驻伊朗大使柳静铉22日同伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提会谈,两国就将伊朗部分在韩被冻资金转移到海外达成一致,但最终解冻还须美国批准。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4078/view.do?seq=368299&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370958&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=2

2月24日   朝鲜中央通讯社网站消息,朝鲜劳动党第八届中央军事委员会第一次扩大会议24日举行,朝鲜最高领导人金正恩主持会议,强调加强军队纪律建设和干部管理监督,军内所有党组织要把加强革命和道德建设作为首要任务,进一步提升战斗力量。

http://www.uriminzokkiri.com/index.php?lang=chn&ptype=cforev&stype=2&ctype=3&mtype=view&no=33265

2月25日   韩国外交部网站消息,25日韩国和澳大利亚在线举行“东盟政策对话”首次会议,协调韩国新南方政策与澳方的印太战略,并增进与东盟国家卫生、数字经济、海洋等领域合作。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370962&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1

东南亚大事记

2月1日 缅甸总统府发布202101号命令,宣布缅甸国家进入紧急状态,由副总统敏瑞暂代总统一职。命令指出,由于2020年大选的选举争端问题没有得到解决,由此引发了社会秩序混乱、破坏了国家主权及民族团结。因此根据宪法第417条,宣布国家进入紧急状态,并根据第418条第1款规定,将国家立法、行政及司法权力移交给国防军总司令敏昂莱。

缅甸军方发表声明表示,缅甸将会重新举行大选,国家权力也将在大选后移交给新当选的政党。

http://www.xinhuanet.com/video/2021-02/01/c_1211006390.htm

2月3日 柬埔寨商业大臣潘索萨和韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希以视频连线方式宣布两国谈妥自贸协定(FTA)谈判,并签署联合宣言。韩国成为第二个同柬埔寨签署自贸协定的国家。     据此,通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和自贸协定,韩国和柬埔寨将分别取消整体品类中95.6%和93.8%的关税。

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210203002000881?section=search

2月4日 新加坡国防部长黄永宏参加了首届印度洋国防部长会议。本次会议由印度主持,来自25个国家的国防部长和国防部高级官员参会,会议主题是“加强印度洋和平、安全与合作”,与会者就国防机构如何促进印度洋区域的安全与合作进行了交流。黄永宏发言时指出:新加坡支持印度在印度洋等全球重要海域发挥战略影响力和领导力,新加坡也将致力于与志同道合的伙伴合作,维持及推进海事规范,维护重要水道的航行活动秩序。

https://www.zaobao.com/news/singapore/story20210205-1121843

2月4日 应印尼总统佐科邀请,马来西亚总理穆希丁访问印尼。这是穆希丁就任马来西亚总理以来的首次国事访问,也是2021年访问印尼的第一位外国政府首脑。两国领导人一起检阅了印尼总统安全部队仪仗队,并就抗击新冠肺炎疫情合作、双边关系、经济合作、区域安全等议题进行了交流和探讨。这有利于提升两国关系,加深相互理解,增进两国合作。

http://www.chinanews.com/gj/2021/02-05/9405828.shtml

2月9日 应阿联酋外长阿卜杜拉的邀请,马来西亚外长希山慕丁访问阿联酋,两人就双边合作、地区及国际问题进行了讨论。双方认为,两国密切合作伙伴关系的日益加强有利于两国的经济复苏。两位部长还提出了4个合作重点领域,即贸易和投资、农业与粮食安全、卫生和外交往来。两国建立了马来西亚与沙特阿拉伯最高级别战略委员会,这是外交部长级别的全面双边机制,涉及投资合作、国际政治安全、经济复苏、朝圣活动、粮食安全、棕榈油贸易等。

https://www.kln.gov.my/web/guest/-/meeting-of-the-ministers-of-foreign-affairs-of-malaysia-and-the-united-arab-emirates-8-february-2021?redirect=https%3A%2F%2Fwww.kln.gov.my%2Fweb%2Fguest%2Fhome%3Fp_p_id%3D3%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dmaximized%26p_p_mode%3Dview%26_3_redirect%3D%252F%26_3_keywords%3DThe%2BUnited%2BArab%2BEmirates%26_3_struts_action%3D%252Fsearch%252Fsearch&inheritRedirect=trueMEETING OF THE MINISTERS OF FOREIGN AFFAIRS OF MALAYSIA AND THE UNITED ARABEMIRATES, 8 FEBRUARY 2021

2月10日 拜登在一份简短的演讲中称,针对缅甸局势,美国正在联合区域盟友,组建开展国际应对工作,拜登正式宣布将对缅甸军方进行一系列制裁,内容包括限制缅甸军方高层接触缅甸政府在美资金,并签署政令制裁涉及策划发动政变的缅甸军方领导,制裁范围包括相关人士的商业利益和家人等。拜登还宣布会动用出口限制,冻结会让缅甸军政府受益的资金支持,但会保证缅甸民众持续获得美国在公共卫生等领域的支持。拜登表示之后不排除有进一步措施。同时呼吁国际社会联合行动。

https://tech.ifeng.com/c/83lde4BJpJy

https://news.cctv.com/2021/02/11/ARTI9aOCwQdkDpGP0pnnM43K210211.shtml

2月14日 联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,称对缅甸局势深感关切。声明表示,有报道称缅甸军方使用武装的增加以及在主要城市部署了更多军用车辆,古特雷斯对此感到关切。古特雷斯呼吁缅甸的军队和警察确保和平机会的权利得到充分尊重、示威者不会遭到报复。据悉自5日起,仰光等地爆发了大规模抗议示威活动,全国性的罢工抗议活动也自8日起开展。

https://www.un.org/press/en/2021/sgsm20581.doc.htm

2月19日 国务委员兼外长王毅应约同印尼外长蕾特诺通电话,双方重点就缅甸局势交换意见,协调立场。蕾特诺表示,印尼将推动东盟秉持不干涉内政原则,同缅甸开展建设性接触。印尼等东盟国家已提议召开非正式外长会,希望中方支持,并继续为此发挥建设性作用。王毅表示,中方支持东盟以“东盟方式”就缓和缅当前事态发挥应有的作用。支持东盟召开非正式外长会,秉持不干涉内政和协商一致原则尽快与缅方接触沟通。中方愿与东盟开展密切协调,并为推动局势降温发挥建设性作用。

http://www.xinhuanet.com/world/2021-02/20/c_1127116527.htm

http://russiaembassy.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1855273.shtml

2月22日 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟国家达成政治一致,将对缅甸军方实施制裁。同时欧盟对缅甸政府改革项目的援助都将终止。同时博雷利仍表示,欧盟不会限制与缅甸的贸易关系,因为这可能会影响一般民众。

报道称英国、加拿大、新西兰此前已经宣布对包括敏昂莱在内的缅甸军方领导人实施制裁。

https://news.cctv.com/2021/02/23/ARTIXWzjnGTwdYEgZAQirpJC210223.shtml

2月24日 中国和新加坡海军举行了海上联合演习,本次演习历时8小时,中方参演兵力为第36批护航编队中的导弹驱逐舰贵阳舰、导弹护卫舰枣庄舰,新方参演兵力为刚毅号导弹护卫舰、主权号濒海任务舰。练习内容包括通信演练、编队运动、联合搜救等。此次联合演习是在中国和新加坡共同参加2018年10月、2019年4月中国-东盟国家海军联演后,两国海军再次举行联合演习,彰显了中新两国共同应对风险挑战、维护地区和平稳定的愿望和决心。

https://world.huanqiu.com/article/424rSbPipuP

2月24日 应英国首相、联合国安理会轮值主席约翰逊的邀请,越南总理阮春福出席联合国安理会最高级别视频公开辩论会,该辩论会主题为“气候灾害对国际和平与安全影响公开辩论会”。阮春福特别强调了越南主动适应气候变化的政治决心和主张,强化了越南在兑现关于气候变化的各项国际承诺,强调越南会支持联合国安理会和其他多边论坛上关于应对气候变化挑战的措施,在东盟框架内始终保持密切协作配合,并对东盟-联合国气候变化领域合作提供鼎力支持。这是越南总理首次出席联合国安理会框架内的活动并发言,充分体现了越南在配合国际社会共同应对气候变化等全球性挑战的作用。同时,这也彰显了越南继续担任2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国的良好国际形象。

https://zh.vietnamplus.vn/越南与联合国安理会阮春福总理以视频形式出席联合国安理会高级别公开辩论会/135690.vnp

2月24日 中国驻菲律宾大使黄溪连出席中国-菲律宾2021年科技合作联合研究项目线上启动仪式并发表讲话。中菲2021年科技合作联合研究项目正式启动,是落实中国国家主席习近平2018年访菲期间两国领导人达成的重要共识的具体体现,将为两国科技合作和人文交流作出积极贡献。此次启动的8个项目由两国科技部于今年2月共同商定,涵盖农业、疾病防控、绿色能源及病毒学等多个领域,将由双方共同资助并推动落实。

http://www.chinanews.com/gj/2021/02-25/9419008.shtml

http://world.people.com.cn/n1/2021/0225/c1002-32036867.html

世界经济大事记

2月4日   金融时报官网消息,中国国家税务总局局长王军同OECD(经济合作与发展组织)税收政策与管理中心主任帕斯卡·圣塔曼举行视频会谈,双方围绕“一带一路”税收征管合作机制建设、发票电子化改革和2021年重点工作安排等议题进行了深入交流,并取得四项重要共识。

https://www.financialnews.com.cn/cj/zczx/202102/t20210206_211550.html

2月4日   中国财政部官网消息,为了深入贯彻实施企业会计准则,解决执行中出现的问题,同时,实现企业会计准则持续趋同和等效,财政部制定了《企业会计准则解释第14号》,并予印发。

http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202102/t20210202_3653110.htm

2月4日   中国人民银行官网消息,中国人民银行4日表示,存款基准利率作为整个利率体系的“压舱石”,要长期保留。要持续强化存款管理,守护好老百姓的“钱袋子”。

http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/04/content_5584953.htm

2月4日   欧洲央行官网消息,欧洲央行(ECB)于2020年12月决定,将其与非欧元区央行的临时互换和回购额度延长9个月。阿尔巴尼亚、克罗地亚、匈牙利、北马其顿共和国、罗马尼亚、圣马力诺和塞尔维亚的央行已同意将其与欧洲央行的欧元流动性额度期限延长至2022年3月。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2021/html/ecb.pr210204~f8f544a715.en.html

2月5日   中国财政部官网消息,为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神,落实国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署,进一步提升中小企业专业化能力和水平,财政部、工业和信息化部近日联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号,简称《通知》),启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策。

http://jjs.mof.gov.cn/gongzuodongtai/202102/t20210205_3655156.htm

2月8日   美国贸易代表办公室官网消息,贸易代表办公室宣布任命主要领导人,这些领导人将帮助拜登-哈里斯政府重建更好的经济。经验丰富且多元化的团队将与贸易代表办公室敬业的公务员合作,制定有利于美国工人并提高美国竞争力的贸易政策。该小组将不懈努力,以加强与盟国的关系,应对COVID-19大流行,应对气候变化,并创造更加公平和包容的经济。

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/february/office-us-trade-representative-announces-key-staff-appointments

2月8日   欧洲央行官网消息,将于2021年6月开始公布货币分析师调查的总体结果。这项调查是欧洲央行员工层面的一项调查,收集市场参与者对关键货币政策参数、金融市场变量和经济未来演变的预期信息。这项调查每年进行8次,与理事会货币政策会议为期6周的时间表保持一致。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2021/html/ecb.pr210208~076431b103.en.html

2月9日   中国财政部官网消息,为贯彻落实党中央、国务院关于推进地方政府债务信息公开的要求,规范地方政府债券信息公开平台管理,财政部制定了《地方政府债券信息公开平台管理办法》并予以印发。

http://yss.mof.gov.cn/zhengceguizhang/202102/t20210209_3656874.htm

2月9日   中国人民银行官网消息,中国人民银行8日发布的《2020年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)显示,总体来看,2020年稳健的货币政策体现出了前瞻性、主动性、精准性和有效性,为我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长提供了有力支撑。多措并举引导金融系统向实体经济让利1.5万亿元,实体部门获得感明显增强。

http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/09/content_5586208.htm

2月9日   中国商务部官网消息,习近平主席主持召开中国—中东欧国家领导人峰会并发表主旨演讲。峰会前,商务部与阿尔巴尼亚、捷克、匈牙利、塞尔维亚4国经贸主管部门签署了4份有关建立投资合作与贸易促进机制的合作文件,并被纳入峰会成果清单。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202102/20210203038515.shtml

2月9日   经合组织官网消息,经合组织综合领先指标(CLI)旨在预测经济活动相对于趋势的转折点,表明大多数大型OECD经济体都将保持稳定增长。CLI继续预示着美国、日本和整个欧元区(包括德国、法国和意大利)的稳定增长。在加拿大,CLI现在指向稳定增长。英国的CLI仍然预示着速度放缓。在主要新兴经济体中,中国制造业以及印度和巴西的CLI都表明增长稳定。在俄罗斯,CLI继续表明稳定增长。

http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-february-2021.htm

2月9日   经合组织官网消息,根据OECD的最新报告,全球服务贸易的监管环境在2020年将变得更加严格,新的壁垒加剧了COVID-19大流行对出口商的冲击。在跨所有主要行业的服务贸易新壁垒的建立步伐正在加快。2020年第三季度,全球服务贸易与去年同期相比下降了24%,与第二季度同比下降30%相比略有上升。尽管总体趋势趋向于更高的限制性,但全球各国政府在2020年降低了跨境数字贸易的壁垒。与往年相比,发布了更多的数字贸易便利化措施,以帮助远程工作和在线业务运营。

http://www.oecd.org/newsroom/services-trade-restrictions-increased-in-2020-compounding-covid-19-economic-shock.htm

2月10日   中国人民银行官网消息,中国人民银行于2月9日公布的1月份金融数据显示,1月末,广义货币(M2)余额221.3万亿元,同比增长9.4%,增速比上月末低0.7个百分点,比上年同期高1个百分点。初步统计,1月社会融资规模增量为5.17万亿元,比上年同期多1207亿元。1月份人民币贷款增加3.58万亿元,同比多增2252亿元。

http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/10/content_5586446.htm

2月11日   美国商务部官网消息,商务部经济发展管理局宣布了超过7000万美元的CARES法案恢复援助、灾难恢复和公共工程计划赠款,以支持受冠状病毒大流行和自然灾害不利影响的企业和社区,并支持公共工程项目。这些赠款为本地公司提供了重大的缺口融资,支持基础设施改善项目,并加强了劳动力发展计划,以帮助创造就业机会并在全国各地的社区中产生私人投资。商务部致力于促进公平的经济增长,以增强美国的业务,创造高薪工作,并促进创新。

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/02/department-commerces-eda-awards-over-70-million-support-economic

2月11日   美国商务部官网消息,商务部工业与安全局(BIS)对敏感产品出口到缅甸国防部、内政部、武装部队和安全部门采取了一系列限制措施,以应对缅甸军方的行动。国际清算银行将对需要出口到这些缅甸政府部门和机构的出口和再出口许可证的物品作出拒绝推定。此外,国际清算银行正在吊销尚未充分利用的这些部门和机构的某些先前颁发的许可证。

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/02/us-commerce-department-restricts-licensing-sensitive-exports-burmas

2月18日   欧洲央行官网消息,欧洲央行(ECB)2020年经审计的财务报表显示,该年度利润为16.43亿欧元(2019年:23.66亿欧元)。与上年相比减少7.22亿欧元,主要是由于外汇储备资产和为货币政策目的持有的证券的净利息收入减少。在理事会作出决定后,还向欧洲央行转移了4800万欧元的金融风险准备金,从而使欧洲央行的利润减少了同等数额。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2021/html/ecb.pr210218~abc490c20e.en.html

2月21日   中国商务部官网消息,由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(下称亚太经社会)倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》(下称《协定》)正式生效。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202102/20210203039416.shtml

2月22日   美国白宫官网消息,拜登-哈里斯政府将重灾区小企业的公平救济作为重中之重,增加了对有需要的小企业的贷款,宣布对最新一轮的“薪酬保护计划”(PPP)进行变更,进一步将PPP定位于规模最小的企业以及先前救援工作中遗留下来的那些企业,以进一步促进公平地获得救济。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/22/fact-sheet-biden-harris-administration-increases-lending-to-small-businesses-in-need-announces-changes-to-ppp-to-further-promote-equitable-access-to-relief/

2月23日   美国白宫官网消息,拜登总统和加拿大总理特鲁多宣布了《美国-加拿大新伙伴关系路线图》,为反对COVID-19大流行以及实现两国共同繁荣勾勒了蓝图。它建立了关于气候变化的伙伴关系,促进了全球卫生安全,加强了在国防和安全方面的合作,并重申了对多样性、公平与正义的共同承诺。振兴和扩大美加两国历史悠久的联盟和坚定的友谊,以克服当今的艰巨挑战,并充分发挥友好关系在未来的潜力,这符合美国和加拿大的共同利益。

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/23/roadmap-for-a-renewed-u-s-canada-partnership/

2月23日   经合组织官网消息,二十国集团的国际商品贸易继续在2020年第四季度回升,出口增长7.2%,进口增长6.8%。尽管2020年第四季度的增长强劲,但与第三季度前所未有的扩张相比有所下降。二十国集团2020年商品贸易增长的主要推动力是中国,中国在2020年第二季度已经出现反弹,并且在2020年的后两个季度中国际贸易继续保持强劲增长。2020年第四季度,二十国集团在美洲的经济也继续增长。

http://www.oecd.org/newsroom/international-trade-statistics-trends-in-fourth-quarter-2020.htm

2月23日   金融时报官网消息,2月23日,国家统计局公布了2021年一月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。一月份,房地产市场运行总体平稳,各线城市商品住宅销售价格环比涨幅较上月有所扩大,同比涨幅有扩有落。其中,一线城市二手房市场表现抢眼。一月份,北上广深二手房价格环比增速快于新房,深圳、广州、上海房价环比涨幅均超过1%,尤其是深圳二手房价格环比上升1.7%。专家表示,热点城市房价过快升温,炒作投机因素是重要推手。近期,一线城市房地产调控政策已经密集出台,房价快速上涨势头将在更为细化的调控下得到平抑。

https://www.financialnews.com.cn/cj/fdc/202102/t20210224_212355.html

2月23日   金融时报官网消息,国务院国资委主任郝鹏在国新办新闻发布会上表示,下一步,国务院国资委将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,支持中央企业按照市场化原则,采取重组整合等多种途径,加快国有资本的布局优化和结构调整。

https://www.financialnews.com.cn/zq/cz/202102/t20210226_212564.html

2月25日   经合组织官网消息,根据经合组织的最新报告,各国应加大力度,更好地威慑、侦查和破坏能够逃税和其他金融犯罪的专业人员的活动。报告指出,大多数专业服务提供商都遵守法律,在帮助企业和个人理解并遵守法律方面发挥着重要作用。经合组织新报告的目的是协助各国处理利用其专门技能和知识使客户能够欺骗政府并逃避其税收义务的一小部分。

http://www.oecd.org/newsroom/oecd-calls-on-countries-to-crack-down-on-the-professionals-enabling-tax-and-white-collar-crimes.htm

2月25日   美联储官网消息,根据联邦银行监管机构发布的2020年《共享国家信用》(SNC)审查,大型银团贷款的信用风险在去年有所增加。升高的风险很大程度上归因于COVD-19的作用。尽管风险增加了,但自从上次经济低迷以来,许多代理银行已经加强了其风险管理系统,并且能够更好地测量和缓解当前环境下与贷款相关的风险。这项评估是对大型银团贷款的质量进行评估的,由联邦储备委员会、联邦存款保险公司和货币审计长办公室进行。

https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/bcreg20210225a.htm

2月26日   金融时报官网消息,青岛海泰新光科技股份有限公司(以下简称“海泰新光”,股票代码:688677)正式亮相上交所科创板。此次圆梦A股上市,为我国内窥镜微创医疗器械再添一员悍将,这是对海泰新光多年以来坚持不懈的创新发展最大的肯定。

https://www.financialnews.com.cn/zq/stock/202102/t20210226_212585.html

2月26日   中国财政部官网消息,根据《国务院关税税则委员会关于第二批对美加征关税商品第一次排除清单的公告》(税委会公告〔2020〕3号),第二批对美加征关税商品第一次排除清单将于2021年2月27日到期。

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202102/t20210226_3662916.htm

2月26日   中国商务部官网消息,中国商务部与韩国产业通商资源部通过视频方式举行自贸协定第二阶段谈判首席谈判代表会议。双方以负面清单模式就服务贸易和投资规则及市场开放开展进一步磋商,谈判取得积极进展。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202102/20210203041356.shtml

股市部分

1.   美国市场,截止美东时间周五(2月26日)收盘,美股三大指数涨跌互现,道指跌逾450点,科技股集体反弹,贵金属板块重挫。截止收盘,道琼斯工业指数跌469.64点,跌幅1.50%,报30932.37点;纳斯达克指数涨72.91点,涨幅0.56%,报13192.34点;标普500指数跌18.19点,跌幅0.48%,报3811.15点。期金失守1730美元关口,期银收跌4.5%。周四(2月25日),美债收益率集体上涨,3月期美债收益率涨1.1个基点报0.046%,2年期美债收益率涨5.5个基点报0.188%,3年期美债收益率涨12.5个基点报0.366%,5年期美债收益率涨21.8个基点报0.825%,10年期美债收益率涨14.4个基点报1.524%,甚至一度突破1.6%创一年来新高;30年期美债收益率涨3.8个基点报2.273%。美债收益率飙升,使10年期基准国债的收益率已高于标普500成分股的股息率,全球金融市场恐慌抛售蔓延。美国2020年第四季度实际GDP年化环比修正值增4.1%,预期增4.2%,初值增4%。美国2月20日当周初请失业金人数为73万人,预期83.8万人,前值86.1万人。1月耐用品订单环比增3.4%,为六个月来最大增幅,预期增1.1%,前值增0.5%。美联储无视国债收益率上行,刻意保持宽松,着意渲染美国经济的困难,压低通胀预期,给市场打气。鲍威尔在参议院银行委员会听证会上均表示,通胀无需担忧,就业还相当困难,如果停止购债,美联储会一再的明晰得向市场发出信号,美联储将继续执行季度宽松的货币政策。美联储主席鲍威尔再次强调,美联储的债券购买计划将会维持现在的速度,直到实际数据显示美国经济接近通胀、就业目标数据。美联储希望看到通胀预期锚定在2%,而不是低于这个目标。

http://finance.eastmoney.com/a/202102261823669383.html

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2.   中国市场,鼠年尾巴各指数继续上涨,到2月10日春节前最后一个交易日,各指数均创出新高,上证指数突破3600点大关,深证成指接近16000点大关,创业板指数则突破3400点大关。

春节前大盘走得这么好,而且,春节长假期间海外股市表现相当好,本以为牛年A股必然继续上涨,但是,春节后第一个交易日各指数普遍高开后却开启下跌之旅。上证指数牛年前2个交易日还是上涨的,最高上摸3731.69点,随后也大幅下跌跌破3600点大关,最终2月报收3509.08点,勉强守住3500点大关。虽然低于鼠年收盘位,但从2月份来看,月K线还是收出小阳线,2月份微涨0.75%,月K线4连阳。深市牛年开市后一路下跌,跌幅很大,深证成指从2月最高的16293点一路下跌至2月底的14507.45点,月K线由阳转阴,2月份下跌2.12%,基本上将1月份涨幅跌光,并且留下长长的上影线。中小板指数从最高的11053点跌至2月底9706.99点,2月份最终收阴,月跌幅为2.86%。创业板指数跌幅最大,牛年开市最高3476点,到2月26日已经跌破3000点大关2月报收2914.11点,7个交易日最大跌幅超过16%,2月份跌幅高达6.86%,年K线也由阳线转为阴线。最值得一提的是沪深300指数,鼠年报收5807.72点,离2007年创出的历史最高点5891.72点不足百点,牛年第一个交易日高开后沪深300指数摸高5930.91点,刷新最高点纪录,是第一个创出历史新高的指数。但此后一路下跌,2月26日报收5336.76点,本周暴跌7.65%,月K线变成长长上影线的小阴线,终结之前的月K线4连阳,2月份微跌0.28%。

2月份大盘冲高回落,留下一地鸡毛。从指数看,大部分指数都是下跌的,但是,由此以为股票表现也一塌糊涂,那就错了,事实上,2月份上涨股票数量比下跌股票数量多了一倍。出现这种情况,充分说明指数被大盘股绑架了。130只市值超过1000亿元的股票,2月初至2月10日,上涨股票多达101只。这段时间里,上涨股票总比例只有38%,但是,大市值股票中上涨比例高达78%,这是指数上涨的原因。

2月初至2月10日,市值第一和第四的贵州茅台、五粮液,分别上涨23%和18%。创业板市值前三位的宁德时代、迈瑞医疗、金龙鱼,分别上涨17%、10%、1%,这些都是基金的抱团股,同时在各指数中的权重很大,只要这些大市值股票上涨就足以推动指数上涨。

成也萧何败也萧何,春节后指数下跌,就是这些抱团股瓦解,出现大幅下跌,130只千亿市值股票,春节后下跌股票多达90只。如贵州茅台从春节前2600元跌至2100元,下跌18%,五粮液春节后也下跌18%。宁德时代春节后暴跌22%,金龙鱼暴跌27%,这些股票2月份都变成下跌,这是创业板指数2月份大跌的原因。

小盘股与大盘股形成跷跷板现象,大盘股上涨的时候,市场资金追逐大盘股,造成小盘股失血而下跌,由于小盘股数量远远多于大盘股,也就出现指数上涨,下跌股票反而多的背离。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1692820795250562284&wfr=spider&for=pc

3.   欧洲市场,截至2月26日,英国富时100指数收报6483点,急挫2.53%或168点;德国DAX指数收报13786点,倒退0.67%或93点;法国CAC 40指数收报5703点,下挫1.39%或80点;意大利富时MIB指数收报22848点,下降0.93%或214点;西班牙IBEX 35指数收报8225点,损失1.12%或92点。英国央行首席经济学家及货币政策委员会(MPC)委员霍尔丹(Andy Haldane)周五警告称,目前比较大的风险是中央银行太自满,容许通胀冒升。一只通胀“老虎”已经醒来,而且随着经济从新冠大流行中覆苏,可能很难驯服,这可能需要英国央行采取行动。英伦银行副行长拉姆施丹对通胀的预测比较温和,认为通胀升温和降温的机会大致均等,又指无论以任何指标来看,英国通胀预测正良好受控。

http://finance.eastmoney.com/a/202102271823999481.html

4.   日本市场,截至2月26日收盘,日经225指数跌1202.26点,跌幅3.99%,报28966.01点。26日早间,日本股市大跌,日经225指数一度暴跌超过3%。日本央行行长黑田东彦指出日本经济面临风险,物价倾向下行。日本总务省5日公布的2020年两人以上家庭收支调查显示,户均每月消费支出为277926日元(约合人民币1.7万元),剔除物价变动因素后实际支出比上年减少5.3%。受新冠疫情蔓延影响,降幅为2001年有可比数据以来最大。日本央行日前发布经济展望报告,上调经济增长预期,预计2021财年实际国内生产总值将增长3.9%。同时继续维持宽松政策,支持企业融资,通过购买资产维护金融市场稳定。以及继续将短期利率维持在-0.1%的水平,并通过购买长期国债,使长期利率维持在零左右。日本财务大臣麻生太郎表示,2021年度预算案将着力推动数字经济与低碳经济发展,力图实现经济结构转型,为企业发展和就业提供支持。

http://finance.eastmoney.com/a/202102261822968335.html

http://finance.eastmoney.com/a/202102051804580020.html