藻园研究参考

藻园研究参考丨2020年第十二期

作者:      来源:国家安全学院      发布时间:2021年04月01日

美国研究参考

AmericaNeeds an American Pandemic Strategy

BipolarityWrong Concept US China Relations

《两极是中美关系的错误观念》

Blaine K.Mozart

https://www.cfr.org/blog/bipolarity-wrong-concept-us-china-relations

两极观念随着中国崛起而出现,但以两极观念理解中美关系,对美或世界和平均无益处。其错误在于:一是中国未曾入侵任何一个国家;二是中美经济高度依赖,且在气候变化、移民、人权、可持续发展与全球卫生等问题上的合作都应优先于大国竞争;三是两极概念建立在除两极之外的其他国家的担忧与利益都不重要的错误假设之上。过于关注中国无益于拜登政府解决其他更为重要的问题,因此,拜登政府应抛弃两极观念,避免将中国视为军事和经济竞争对手,适当的情况下给予中国应有的关心和重视。

Competitionwith China could be short and sharp

《与中国的竞争可能短暂而激烈》

MichaelBeckley, Hal Brandas

https://www.aei.org/articles/competition-with-china-could-be-short-and-sharp/

美国和中国未来十年战争风险最大。中国目前已获得改变现有秩序的能力,在中美竞争的重要领域:如台湾海峡和全球电信网络领域,天平也在向中方倾斜。然而,中面临经济放缓和国际社会反对的困境。对美而言,长远来看美国能够有力管控中美竞争。目前,美急需在中美利益冲突区制定有效的短期战略。

The Sino-Russian Relationship and the West

《中俄关系与西方》

Marcin Kaczmarski

Survival, Volume 62, Issue 6, p199-212, Dec 2020

西方观察者夸大了中俄合作对欧美的负面影响,以及西方削弱或扭转这种关系的能力。主要原因在于:一、中俄关系虽更为紧密,但并不是真正结盟;二、中俄在能源、天然气等方面的实质合作对美西方没有直接影响;三、中俄在中东、巴尔干半岛以及撒哈拉以南的非洲地区等地行动互不相关且常常不一致;四、中俄虽对冷战后的国际秩序都不满意,但对未来形态的期望各不相同。因此,加深对中俄关系的理解有助于美国和欧洲各国制定更为有效的措施,以应对中俄带来的挑战。

America and the Illiberal Order AfterTrump

《特朗普之后的美国与非自由秩序》

Michael J. Boyle

Survival, Volume 62, Issue 6, p51-76, Dec 2020

随着中国和俄罗斯加强对尊重主权规范、建立更公平的多极秩序、拒绝自由主义作为政治组织原则呼吁,以及美国自身问题频发,美国战后建立的自由主义国际秩序受到挑战。为应对非自由主义的挑战,拜登政府必须尽快对美国政治制度进行改革,以便与中国和俄罗斯有效竞争,挽救自由秩序。具体来说:美国对外应寻求欧洲和亚洲盟友的军事支持和保障,改变对中国和俄罗斯的态度;对内应改革民主治理机构,限制行政部门权力。

Biden AdministrationCould Benefit from Keeping an Indo-Pacific Focus

《拜登政府将从继续聚焦印太中获益》

Derek Grossman

https://www.rand.org/blog/2020/11/biden-administration-could-benefit-from-keeping-an.html

“印太”战略更适合现状。原因在于:一是中国在印度洋与大洋洲地区的外交、经济与军事影响力正在上升,且中国利用“一带一路”项目潜在地进入南亚具有地缘战略意义的地区;二是“印太”提法可向中国传递美将强化与印太地区国家的合作以对抗中国的强硬外交态度;三是美政府已通过印太战略执行政策;四是美国的主要盟友们已接受印太战略。印太战略也是美中竞争的一大信号,表明美与盟友协作同中国对抗的区域并不仅局限在与中接壤的地区。

The Crisis Opportunity - What It Will Take to Build Back a BetterEconomy

《危机中的机遇——重建更好的经济将需要什么》

Jason Furman

Foreign Affairs, Volume 100, Number 1, p.25-35, Jan/Feb 2021

拜登将面临的经济挑战与他12年前担任副总统时大体相似,但在三个重要方面将完全不同。第一,2009年时美国失业率不断上升、股市下跌,最严重的经济衰退尚未到来;而如今的美国正好相反,经济问题虽然很大,但并没有持续衰退的趋势。第二,与2009年相比,美国在2021年的财政政策上有更大的回旋余地。第三,当年美国被广泛指责是引发2008年全球金融危机的罪魁祸首,而如今COVID-19大流行并非起源于美国,且美国遭受的经济损失比其他许多国家都少。因此,为应对新冠疫情带来的与美国自身正常的经济衰退,拜登和国会需要将另一轮财政刺激和家庭救济作为第一要务,措施包括:扩大失业保险、加强营养援助、加大对州和地方政府的援助;而长期的解决方案是在新行业中创造新的就业机会。

A Better Crystal Ball: The Right Way to Think About the Future

《更好的水晶球:思考未来的正确方法》

Foreign Affairs, Volume 99, Issue 6, p.10-18, Nov/Dec 2020

美国政府决策者在预测时面临的实际问题是——想象力局限性造成的盲点。决策者常用经验填补盲点,但正确的预测方法是结合情景规划和概率预测,将可能发生的未来分解为一系列清晰、可预测、可在短期内观察到的指标。因此,美国政府的领导者必须在组织中培养顶级预测者的想象力,同时也要将情景规划者的想象过程制度化。决策者和情报人员必须认识到预测的重要性,并在决策时考虑预测的重要性。

No Exit - Why the Middle East Still Matters to America

《没有退路——为什么中东对美国仍旧重要》

Steven A. Cook

Foreign Affairs, Volume 99, Number 6, p.133-142, Nov/Dec 2020

过去二十年来,随着美国在改造阿拉伯社会、解决巴以问题、应对圣战、处理伊朗核问题上屡屡受挫,美国外交政策精英之间已经形成新的共识:中东地区不再对美国具有重大意义,美国应当相应削减驻军,甚至完全从中东撤出,以结束在该地区陷入无休止的战争。但离开中东并不明智,美国在该地区仍有值得保护的核心利益。尽管进口廉价石油、保护以色列安全、打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散已经不足以使中东成为美国外交政策的优先事项,但是为了在该地区建立和维持稳定秩序,美国的介入仍然必要。如果美国不参与到中东的冲突中去,将提高该地区失控的风险。

Towards a better nuclear deal - Joe Biden should drive a hardbargain with Iran

《达成更好的核协议——乔·拜登应该极力和伊朗讨价还价》

The Economist, Dec 5th 2020 edition

过去四年,特朗普政府将中东地区的问题归咎于伊朗,因此选择向以色列和阿拉伯国家出售武器,并退出了伊核协议。特朗普的极限施压政策使得伊核问题的局势比其任期开始时更为严峻。拜登政府可能不认同其前任处理伊朗核问题的做法,但是特朗普政府已经为其继任者遗留下了针对伊朗的广泛制裁。如果拜登政府迅速重新加入核协议,将意味着取消严厉的制裁措施,并放弃制裁带来的影响力,这并不明智。新政府的首要任务应当是延长原有的协议,并要求伊朗放弃远程火箭发射,停止向区域代理人转移导弹。拜登应该与伊朗讨价还价,他有能力与伊朗谈判达成更广泛、更持久的协议。

PreventingCrisis North Korea

《避免与朝鲜发生危机》

Victor Cha

https://www.csis.org/analysis/preventing-crisis-north-korea

美国以往对朝鲜采取高压政策起了反作用,朝核问题的解决首先改善美朝政治关系以避免谈判崩溃。美应在遵循冻结原则的前提下与朝接触,采取全方位外交阻止朝核力量发展,对朝谈判重点在于减少相关威胁、遏制武器研发。拜登政府需将可核查冻结协议作为无核化道路第一步。未来拜登政府需做到:一是提高核威慑和导弹防御能力,与盟国分摊成本,扩大情报合作;二是保留对朝制裁的可能;三是与朝谈判若有让步需提前与日韩磋商。

Five Things to Watch in 2021

《2021年值得关注的五件事》

Matter P.Goodman, Stephanie Segal,Jonathan E.Hillman

https://www.csis.org/analysis/five-things-watch-2021

2021年五件事需重点关注:一是全球经济复苏及疫情创造新的经济脆弱性,即低收入国家的债务负担问题;二是美国对华外交前提是重点重建美国经济,提高美经济韧性,在技术和金融关系上对华保持强硬;三是气候问题事关经济稳定需重点关注;四是拜登政府人事任命和工作重点,拜登现已任命的团队将正向合作,但缺少经济代表;五是“一带一路”数字化合作加速问题。

俄罗斯研究参考

Neither U.S. Candidate Bodes Well forRussia’s Energy Market

《美国候选人都不利于俄罗斯的能源市场》

Tatiana Mitrova

https://carnegie.ru/commentary/83092

美国无论是拜登还是特朗普上台,对俄的石油和天然气行业来说都不是好消息。一方面,特朗普会坚持共和党的传统,承诺降低税率以支持石油和天然气开采等传统重工业,而这些化石燃料会与俄产生出口竞争;另一方面,虽然拜登支持绿色能源,但是美绿色能源行动可能导致全球能源需求放缓,并影响部分其他国家能源战略。总体,未来美能源政策依然对俄起负面影响。

What Will the Next U.S. AdministrationMean for the Caucasus and Central Asia?

《下一届美国政府对高加索和中亚意味着什么?》

Paul Stronski

https://carnegie.ru/commentary/83091

拜登可能改变美对中亚和南高加索地区关注较少的趋势。鉴于在纳卡地区的大规模战斗,美国对亚和阿的政策将在短期内继续专注于冲突调解,拜登政府可能会更多发挥更大的外交作用。美将利用人道主义危机积极介入纳卡地区事务,如人道主义排雷计划。拜登外交政策小组的最新声明其将试图重振中亚和南高加索地区国际对民主的支持,而且该地区的政策最终不会偏离安全问题。

A Precarious Peace for Karabakh

《纳卡地区摇摇欲坠的和平》

Thomas de Waal

https://carnegie.ru/commentary/83202

亚总理宣布冲突结束,俄维和人员开始通过拉钦走廊到达纳卡地区,纳卡地区迎来和平,但是其极不稳定。原因有三:一是目前来看亚(美尼亚)是最大的输家,其民众难以接受,国内反对派强烈抵制,导致国内政局不稳定。二是其纳卡民众从该地区撤离过程中出现反抗的可能性。三是虽土是获益方,土获得建立跨越亚(美尼亚)的突厥走廊,但是俄可能反制,导致地区不稳定。

Will U.S. Election Herald the Return ofArms Control?

《美国大选将使军备恢复控制吗?》

Andrey Baklitskiy

https://carnegie.ru/commentary/83125

美大选前几周,发表了一系列军控声明,给美俄带来挑战。但美总统候选人对军控的态度截然不同,意味着可能存在转机。拜登在军控领域工作了多年,其已承诺无条件延长新的《减少战略武器条约》(New START)五年;另一方面,他反对新型核武器的发展,并渴望与俄就军控问题举行进一步的会谈。虽然其对于该问题持开放态度,但是其倡导美开发高精度常规武器(包括高超音速武器)和导弹防御系统,并且提倡改善与北约盟国的关系以制约俄,可能让美俄陷入僵局。

Moscow’s New Rules

《莫斯科的新规则》

Dmitri Trenin

https://carnegie.ru/commentary/83208

白俄罗斯,纳戈尔诺-卡拉巴赫和吉尔吉斯斯坦同时发生的危机,证明了俄罗斯对其邻国的成熟态度。一是俄罗斯在世界上的主要利益是俄罗斯本身。二是前苏联不存在,对俄来说,所有来自前苏联加盟共和国都是靠自己的。三是与盟友的双边关系越来越不依赖于人格,在盟国最近的选举中,俄与任何其领导人没有关系。四是承诺不是无止境的,而且永远是对等的。五是对于进入前苏联地区的第三势力进行处理。

Joe Biden’s Foreign Policy and Russia

《乔·拜登的外交政策与俄罗斯》

Dmitri Trenin

https://carnegie.ru/commentary/83270

拜登执政经验丰富,其将俄定义为美最大威胁,认为俄政策旨在削弱西方国家的内部力量,破坏北约和欧盟的团结与颠覆自由主义的世界秩序。拜登上任后将会针对民主和人权问题对俄施以影响,激化俄与前苏联国家矛盾,统一北约对俄立场,阻碍俄欧能源贸易,甚至有可能在欧部署反俄中导系统,并缓和对中关系以加大俄地缘政治压力以达其遏制俄的目的。

Trump May Be Leaving, But RussiaSanctions Will Stay

《特朗普可能会离开,但对俄罗斯的制裁将会继续》

Fyodor Lukyanov

https://carnegie.ru/commentary/83282

特朗普对俄制裁不会被下任政府所推翻,现有制裁将继续存在。原因主要有两点:一是美政治体制与国内政治局势促使总统有制裁俄的能力与意愿,而历来有对俄态度强硬传统的民主党将特朗普的受欢迎归因于制裁俄,自然会延续现有政策;二是当今国际形势使得世界秩序逐渐消失,贸易保护主义频发,美为维护自身利益也使其将继续对俄制裁。

U.S. Sanctions Under Biden: What toExpect

《拜登领导下的美国制裁:会发生什么》

Ivan Timofeev

https://carnegie.ru/commentary/83296

拜登上任后不会改变制裁政策的总体方向,但或间接对其施以影响。对于伊朗,美国可能会阻止向伊出售常规武器,提出重启核协议,降低对伊经济制裁;对于中国则会可能缓和经贸关系,继续遏制其高新产业发展,对人权问题立场将更加强硬;现存的俄美问题改善无望,美可能就人权问题对俄施加压力,阻碍俄欧能源贸易,对俄制裁将会增多。

How Biden Will Impact Russian DomesticPolicy

《拜登将如何影响俄罗斯的国内政策》

Andrei Kolesnikov

https://carnegie.ru/commentary/83319

拜登此前制裁俄的相关言论或招致俄媒选择关注其上任后对俄的负面影响,进而导致俄公众重新评估美及其盟友的合作所带来的威胁,加大对美负面认知;同时促使俄政府出台相关法律规定以强化对民主言论的管控。而俄当局将采取何种行动很大程度上取决于拜登政府的早期行动和声明。历史经验表明,务实合作的态度将有助于缓和俄美间的紧张关系。

Biden’s Approach to U.S. Allies andAdversaries Will Challenge Russia

《拜登对待美国盟友和对手的方式将对俄罗斯构成挑战》

Dmitri Trenin

https://carnegie.ru/commentary/83336

拜登上任后仍会以国内为重心,捍卫美的全球主导地位。在外交领域美与盟国间关系将会深化,并可能与中达成有限和解。由于被美视为主要威胁,俄内政或遭美插足,受美影响俄欧关系将持续紧张,俄中关系也可能受损,俄日领土争端短期仍无法解决。普京正在平衡俄政府内部存在的妥协与对抗两种对美态度。俄需改革任用制度、加强民族团结、调整外交政策以应对挑战。

大事记

美国大事记

12月3日   美国国防部网站消息,美国防部发表声明,正式将中芯国际(SMIC)、中海油(CNOOC)、中国建设科技集团(CCTC)、中国国际工程咨询有限公司(CIECC)增列至美国防部中国涉军企业黑名单。中国外交部发言人华春莹4日在例行记者发布会上表示,中方坚决反对美方无端打压中国企业,美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则,必将严重损害美国国家利益和自身形象。

https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2434513/dod-releases-list-of-additional-companies-in-accordance-with-section-1237-of-fy/

https://media.defense.gov/2020/Dec/03/2002545864/-1/-1/1/TRANCHE-4-QUALIFYING-ENTITIES.PDF

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1837936.shtml

12月3日   美国有线电视新闻网站消息,美国政府宣布对中国共产党党员和家属采取赴美签证制裁。中国外交部发言人华春莹4日在例行记者发布会上表示,美方企图与中国共产党脱钩行为显然违背历史发展潮流,不符合中美两国人民希望友好交往的民心所向,最终只会深深地伤害美国自身利益。

https://edition.cnn.com/2020/12/03/politics/ccp-us-travel-visa-restrictions/index.html

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1837936.shtml

12月4日   美国国务院网站消息,美国国务卿迈克·蓬佩奥发表声明,宣布对中国统战部官员实施赴美签证制裁,声称统战部使用胁迫和恐吓手段压制言论自由。中国外交部发言人华春莹7日在例行记者发布会上表示,中方坚决反对、强烈谴责蓬佩奥之流对中国政治制度的恶毒攻击。美国一些反华势力顽固坚持冷战思维,妄图挑动中美意识形态对立,进一步破坏中美关系。这种作法完全违背中美两国人民的根本利益,违背历史发展潮流,注定是枉费心机。

https://www.state.gov/u-s-imposes-sanctions-on-peoples-republic-of-china-officials-engaged-in-coercive-influence-activities/

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1838320.shtml

12月10日   美国国务院网站消息,美国国务卿迈克·蓬佩奥于本月7日发表声明,宣布对14位中国全国人大常委会副委员长实施制裁。8日,中国外交部副部长郑泽光召见美国驻华使馆临时代办傅德恩,就美方制裁提出严正抗议。9日,全国人大常委会发言人发表谈话,强烈谴责美方行径。中国外交部发言人华春莹10日在例行记者会上宣布,中方决定对在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁。同时,中方决定取消美方持外交护照人员临时访问香港、澳门免签待遇。

https://www.state.gov/designations-of-national-peoples-congress-officials-undermining-the-autonomy-of-hong-kong/

http://www.xinhuanet.com/world/2020-12/08/c_1126837487.htm

http://www.xinhuanet.com/2020-12/09/c_1126842321.htm

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1839233.shtml

12月8日   美国有线电视网站消息,美国当选总统拜登8日提名退役四星将军劳埃德·奥斯汀出任国防部长。按法律规定,防长提名人选须退役7年以上,退役仅4年的奥斯汀需由参议院给予年限豁免。如获参议院批准,奥斯汀将成为美国首位非洲裔防长。

https://edition.cnn.com/2020/12/08/politics/lloyd-austin-secretary-of-defense-joe-biden/index.html

12月9日   美国白宫网站消息,美国白宫发布新版《国家太空政策》(National Space Policy),重申美国的太空领导地位及世界航天大国地位。新版政策表示,美国将鼓励和促进商用航天领域持续发展,并为保护国家空间利益继续调整国家安全战略。新成立的太空军将作为武装部队保护美国在太空的行动自由。

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-national-space-policy/

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/12/National-Space-Policy.pdf

12月10日   美国联邦通信委员会(FCC)网站消息,美国联邦通信委员会驳回华为技术公司的审查申请,确认其为美国国家安全威胁,并规定FCC的资金不得用于购买、获取、维护、改进、修改或以其他方式支持华为生产或提供的任何设备或服务。中国外交部发言人华春莹11日在例行记者会上表示,美方所谓“保护国家安全”的借口完全不符合事实,中方敦促美方停止泛化国家安全概念,停止对中国特定企业的无理打压,为国与国之间的正常合作提供公平、公正、非歧视的环境。

https://www.fcc.gov/document/fcc-affirms-designation-huawei-national-security-threat-0

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1839549.shtml

12月14日   美国有线电视网站消息,美国选举人团共538位选举人按照各州选举结果投下选举人票,正式选出美国总统和副总统,确认民主党人拜登赢得美国大选,成为下届美国总统。

https://edition.cnn.com/2020/12/14/politics/2020-electoral-college-vote-tracker/index.html

https://edition.cnn.com/videos/politics/2020/12/14/joe-biden-passes-270-electoral-college-votes-vpx.cnn

12月17日   中国国防部网站消息,美国海军、海军陆战队和海岸警卫队联合发布名为《海上优势:以综合全域海军力量为主导》的海上战略报告,指责中方加强太空、网络等军力建设,威胁世界和平与繁荣。国防部发言人谭克非在例行记者会上表示,该报告刻意渲染国际战略竞争和所谓“中国军事威胁”,其意图无非是为自身谋求军事领域绝对优势制造借口,中方对此坚决反对。希望美方从中美两国两军关系大局出发,切实减少对中方的敌意和挑衅,共同推动两军关系稳定发展。

http://www.mod.gov.cn/jzhzt/2020-12/31/content_4876285.htm

12月18日   美国白宫网站消息,为提高新冠病毒疫苗的安全性和有效性,并在美国民众心中树立信心,副总统迈克·彭斯和第二夫人凯伦·彭斯将在外科医生杰罗姆·亚当斯陪同下公开接种该疫苗。

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/vice-president-mike-pence-publicly-receive-covid-19-vaccine-build-confidence-among-americans/

12月18日   美国白宫网站消息,总统特朗普签署了《外国公司问责法》(Holding Foreign Companies Accountable Act),该法要求严格审查在美上市外国公司向美国监管机构披露信息的情况,并要求“某些证券发行人证明自己不属于外国政府所有或控制”。外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,美方此举完全是对中国在美上市企业的无理政治打压,严重扭曲美国一贯标榜的市场经济基本准则,损害美国资本市场的国际地位和声誉。敦促美方不得实施该法中的涉华歧视性条款,为各国企业在美上市提供公平、公正、非歧视的监管环境。

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/bill-announcement-121820/

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1841632.shtml

12月18日   美国能源部网站消息,部长丹·布劳耶特签署命令,为保护美国国家安全,免受网络攻击,禁止关键国防设备的供应商从中国进口部分零部件。外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,坚决反对美方在拿不出任何真凭实据的情况下,以所谓国家安全为借口,无端污蔑抹黑中国,公然打压中国企业。美方有关做法严重违背其一贯标榜的市场竞争原则和国际贸易规则,将会损害美国自身利益和形象。敦促美方停止将经贸问题政治化,为中美经贸合作提供开放、公平、非歧视性的环境。

https://www.energy.gov/articles/secretary-energy-signs-order-mitigate-security-risks-nations-electric-grid

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1841219.shtml

12月21日   美国众议院网站消息,拨款委员会通过了《2021综合拨款和冠状病毒救助法案》,其中包含《西藏人权报告》、《宗教自由报告》和《对台湾保证法案》。外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上表示,西藏、台湾、香港等问题事关中国主权和领土完整,纯属中国内政,不容任何外部势力干涉。敦促美方停止借有关问题插手中国内政,不得签署或实施有关法案中针对中国、损害中方利益的消极内容和条款,以免进一步损害中美合作和两国关系大局。

https://appropriations.house.gov/news/press-releases/house-passes-omnibus-appropriations-and-coronavirus-relief-package

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1841959.shtml

12月28日   路透社消息,美国驻华大使馆发表声明,要求中国政府“立即释放”此前因非法越境被批捕的12名香港公民,并允许上述人士于28日离境。美使馆污蔑中国“不惜一切代价阻止其人民到其他地方寻求自由”。外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,深圳市盐田区人民检察院日前已发布情况通报,有关人员涉嫌偷越或组织他人偷越边境罪被依法起诉,案件正在审理中。美方有关言论罔顾事实、混淆是非,中方敦促美方切实遵守国际法和国际关系基本准则,立即停止借香港问题干涉中国内政,立即停止干涉中国司法主权。

https://cn.reuters.com/article/china-mofa-us-embassy-hk-1228-idCNKBS2920KM

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1842983.shtml

12月29日   美国国务院网站消息,国务卿蓬佩奥声称“谴责中华人民共和国对记者张展的虚假起诉和定罪”,还表示中方渎职行为使本可控制住的疫情演变为全球大流行,并批评中国政府令本国公民噤声。外交部发言人汪文斌30日在例行记者会表示,蓬佩奥的有关言论粗暴干涉中国内政和中国司法主权,新冠肺炎疫情发生以来,中国政府采取了最全面、最严格、最彻底的疫情防控措施,率先控制住疫情,毫无保留地与国际社会及时分享防控和诊疗经验,既有力维护了中国人民的身体健康和生命安全,也为国际社会抗击疫情争取了时间。

https://www.state.gov/on-the-silencing-and-prosecution-of-prc-citizen-journalist-zhang-zhan/

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1843425.shtml

12月31日   美国国防部网站消息,海军驱逐舰麦凯恩号与柯蒂斯威尔伯号于31日执行了通过台湾海峡的例行任务,符合国际法。美方表示,“军舰通过台湾海峡展现了美国对印度-太平洋自由与开放的承诺,美军将继续在国际法允许的地方飞行、航行与行动。”这是美国军舰本月第2次、今年第13次通过台湾海峡。国防部发言人吴谦表示,美国“麦凯恩”和“威尔伯”号驱逐舰以双舰编队方式穿航台湾海峡,中国人民解放军组织海空兵力全程对美舰进行跟踪监视。美舰行径严重危害台海地区和平稳定,我们对此表示坚决反对。中国人民解放军时刻保持高度戒备,随时应对一切威胁挑衅,坚决捍卫国家主权和领土完整。

https://www.navy.mil/Press-Office/News-Stories/Article/2460049/7th-fleet-destroyers-transit-taiwan-strait/

http://www.mod.gov.cn/topnews/2020-12/31/content_4876194.htm

12月31日   路透社消息,联邦官员表示,截至12月31日,联邦政府已向各州配发了约1,400万剂辉瑞和莫德纳的新冠病毒疫苗,低于本月配发2,000万剂的目标,且只有大约280万美国人接种了新冠病毒疫苗。据美国联邦疾病控制和预防中心(CDC)数据,截至12月30日,联邦政府已经为长期护理机构人员配发了220万剂疫苗,但该群体只有17万人接种了疫苗。

https://cn.reuters.com/article/us-covid-vaccine-admin-1231-idCNKBS2961YD

俄罗斯大事记

12月2日   俄罗斯总统网消息,普京通过视频会议主持了集体安全条约组织集体安全理事会的会议。会议作出的决定涉及军事合作的发展、集体安全条约组织的禁毒战略、对集体安全条约组织联合设计和生产的作战硬件进行质量控制;改进集体安全条约组织成员国政府机构与维和部队的人员培训以及集体安全条约组织维和特遣队的结构和部署。会议的主要决定记录在集体安全宣言和集体安全条约组织集体安全理事会关于建立公正和可持续的世界秩序的声明中。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64534

12月2日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄联邦委员会通过了《俄罗斯联邦国务委员会法》。根据该法案,俄联邦国务委员会由总统领导。其成员包括联邦政府总理、联邦委员会主席、国家杜马主席、总统办公厅主任和各地区行政长官。此外,根据总统的决定,国务委员会成员还可包括在国家杜马所有党团的政党代表、地方政府代表及其他人士。委员会将参与制定俄对内对外政策,讨论预算草案和人事政策,作出决议,要求修改立法,但无权提出立法议案。

http://sputniknews.cn/russia/202012021032639007/

12月2日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄罗斯科学院西伯利亚分院克拉斯诺亚尔斯克科学研究中心新闻办通报称,俄科学家完善了银纳米粒子的合成方法,在全球首次获得了超浓缩液体,每升包含了1500克银纳米粒子,超过目前已知混合物的24倍。科学家指出,该项目可以发展成为大规模、廉价、低成本地获取纳米粒子的创新型产业。从中获取的知识不仅有利于研究银的纳米粒子超浓缩液体合成方法,也有利于其他金属及其氧化物等化合物的研究。

http://sputniknews.cn/science/202012041032651015/

12月7日   俄罗斯总统网消息,普京与德国总理默克尔通电话。双方强调必须解决受武装冲突影响的民众的紧迫问题,让专门的国际机构参与俄罗斯设立的人道主义应急中心开展的工作。双方表示愿意在欧安组织明斯克小组的框架内进一步合作。同时,双方就乌克兰国内冲突交换了意见。会议还讨论了某些紧迫的双边问题。在合作遏制冠状病毒感染蔓延方面,双方同意继续保持俄德两国医疗卫生部门之间的联系。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64561

12月8日   俄罗斯外交部消息,俄总理米舒斯京与白俄罗斯总理罗曼·戈洛夫琴科通电话。双方讨论了加强当前俄罗斯与白俄罗斯在工业、能源、农业和交通基础设施领域合作有关的问题,同时对加强在双方科学、技术、文化和人道主义领域更广泛的互动进行了交流。此外,双方还就加强联盟国家和欧亚经济联盟一体化的优先任务交换了意见。

http://government.ru/en/news/41059/

12月11日   俄罗斯外交部消息,俄总理米舒斯京与乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉·阿里波夫通电话。双方讨论了当前俄罗斯与乌兹别克斯坦在投资、能源和工业领域的经贸合作问题,并就各领域新的、有希望的联合项目交换了意见。此外,双方还讨论了抗击新型冠状病毒的相互作用。双方还讨论了俄罗斯与乌兹别克斯坦在政府层面的接触日程。

http://government.ru/en/news/41095/

12月14日   俄罗斯外交部消息,俄总理米舒斯京批准了修正俄罗斯和卢森堡之间现行的避免双重征税协定的议定书。俄罗斯和卢森堡在2020年11月上旬签署了一项避免双重征税的修正协议,避免将股息和利息的预扣税率提高到15%。该协议确定了一些例外情况,根据这些例外情况,股息或利息形式的资本收益将适用5%或以下的优惠税率。有关批准该议定书的联邦法律草案将很快提交给杜马州。法案通过后,将由联邦委员会审查并由总统签署。

http://government.ru/en/docs/41110/

12月15日   俄罗斯国防部消息,俄国防部长绍伊古和中国国防部长魏凤和进行视频通话。双方签署了《关于延长2009年10月13日〈俄罗斯联邦政府和中华人民共和国政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定〉有效期的议定书》。俄中两国国防部打算进一步加强两国武装力量的战略接触和协调,完善现有军事合作机制,扩大互动,共同应对地区和全球安全的挑战。

https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12330321@egNews

12月16日   俄罗斯外交部消息,俄外交部官方发言人扎哈罗娃对美在荷兰部署核武器发表看法,称荷兰参与北约“联合核任务”与《不扩散核武器条约》的第一条与第二条的基本规定相违背,违反了其与国际原子能机构签署的保障协定。俄认为应禁止美国在本土外部署核武器,清除北约欧洲国家储存、维护和快速部署核武器的基础设施,禁止无核国家武装部队人员参与使用核武器的相关训练和演习。

http://cn.mid.ru/foreign_policy/news/2495

12月17日   俄罗斯卫星通讯社消息,欧盟已正式实施12月10日欧盟国家领导人峰会上做出的将对俄经济制裁延长6个月的决定,俄部分经济部门制裁期将延长至2021年7月31日。欧盟从2014年7月31日开始就克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁,此后多次延长制裁措施期限。目前俄方仍认为:克里米亚问题“已彻底解决,无需再议”。

http://sputniknews.cn/politics/202012171032741525/

12月21日   俄罗斯总统网消息,普京出席国防部委员会扩大会议发表重要讲话。普京首先对俄军的海外维稳工作成果表示肯定,并提出2021俄国防发展新要求:保持核武器高度战备状态,发展核三位一体;提升高精度武器等非核威慑武器潜力,防范西方国家在周边地区部署导弹;加强海军陆军武器准备现代化;引进新作战方式以促进军队技术现代化;在作战训练中更多采用人工智能武器装备。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64684

12月23日   俄罗斯总统网消息,普京主持召开国务院和战略发展与国家项目委员会联席会议,重点讨论《关于俄罗斯联邦到2030年国家发展目标》这一文件。普京指出,未来俄罗斯发展仍需追求高质量、持续性的进步,应优先发展基础设施建设、环境保护和民众生活数字化改造等方面。米舒斯京提出,俄政府已制定2021国家战略与发展规划,增加促进社会保障和经济发展方面的财政预算,新计划将于1月起执行实施。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64736

12月28日   俄罗斯总统网消息,俄中两国元首通话互致新年问候,总结了即将过去一年两国全面战略协作伙伴关系的发展,表示两国关系已达到历史最高水平。在纪念二战胜利75周年之际,俄中在维护历史真相和战争结果必要性上持相同立场。此外,两国2020年合力抗疫,未来将在疫苗生产研发方面继续合作。2021年是《俄中睦邻友好合作条约》签署20周年,两国重申了在各领域合作的共同意愿,将继续携手致力于维护全球稳定。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64758

12月29日   俄罗斯卫星通讯社消息,俄副总理戈利科娃表示,2021年第一季度将保障俄所有公民可以选择接种哪款新冠疫苗。目前“卫星-V”及“EpiVacCorona”新冠疫苗均已在俄卫生部注册,“卫星-V”疫苗的产量在12月份已达200万剂,拟不迟于1月份达到700-1000万剂的水平。此外,已有50多个国家对俄罗斯疫苗表示出兴趣。俄计划向印度供应1亿剂“卫星-V”疫苗,向巴西供应5000万剂,向乌兹别克斯坦供应3500万剂,向墨西哥供应3200万剂。

http://sputniknews.cn/society/202012291032802083/

12月31日   俄罗斯总统网消息,普京发表2021年新年贺词。普京首先纪念二战胜利75周年,对俄退伍军人进行了缅怀。此外,他提出2020年新冠疫情改变俄民众生活,鼓励民众团结一心迎接挑战,并感谢在疫情中奉献的医护人员及在海外维和的军人,最后对全体俄罗斯人民致以2021年最美好的新年祝愿。

http://en.kremlin.ru/events/president/news/64852

朝鲜半岛大事记

12月2日   韩国国防部网站消息,韩国国会2日晚通过2021年度财政预算案,其中国防预算额为52.8401万亿韩元(约合人民币3141亿元),同比增长5.4%。向官兵提供口罩的预算增额161亿韩元,为487亿韩元,国防能力建设预算为16.9964万亿韩元,同比增加1.9%。国会当晚表决通过的2021年度预算案,创历年最大规模。这是国会6年来首次在法定时限内处理下一年度预算案,也是朝野商定的预算规模时隔11年首次超过政府提案的金额。

https://www.mnd.go.kr/cop/kookbang/kookbangIlboView.do?siteId=mnd&pageIndex=3&findType=&findWord=&categoryCode=dema0003&boardSeq=29583&startDate=&endDate=&id=mnd_020101000000

12月4日、14日   朝鲜劳动新闻网站消息,朝鲜最高领导人金正恩2日向老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬致电,祝贺老挝人民民主共和国成立45周年,并对老挝人民革命党在困难时期也坚持社会主义理念,巩固和发展人民民主制度,提高人民生活水平表示赞赏。金正恩还表示将进一步巩固和发展在建设社会主义的共同斗争中建立并不断加强和发展的两党、两国传统友好合作关系。14日,本扬向金正恩发来回电对金正恩的致电表示感谢,并希望两国良好的传统友好合作关系给两国人民带来实实在在的利益,适应地区和世界的和平与稳定、合作与发展不断得到加强和发展。朝鲜与老挝具有长期友好合作的传统,两国在老挝进行抗美救国战争期间就相互支持和密切合作。

http://rodong.rep.kp/cn/index.php?strPageID=SF01_02_01&newsID=2020-12-04-0001

http://rodong.rep.kp/cn/index.php?strPageID=SF01_02_01&newsID=2020-12-18-0001

12月5日   朝中社网站消息,朝鲜4日举行第十四届最高人民会议常任委员会第十二次全体会议。会上主要讨论召开朝鲜最高人民会议的问题,并通过反对反动思想文化法和科技成果采用法等议案。

http://www.kcna.kp/kcna.user.article.retrieveNewsViewInfoList.kcmsf#this

12月8日   青瓦台网站消息,韩国总统文在寅8日在韩国国际会展中心(COEX)举行的贸易日纪念活动上发表讲话时提出,韩国会继续考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。这是文在寅首次公开提及考虑加入CPTPP。文在寅指出,各国将为抢占后新冠时代的市场先机而展开激烈竞争,贸易保护主义会持续升温,因此韩国有必要实现市场多元化。

https://www1.president.go.kr/articles/9623

12月9日   朝中社网站消息,朝鲜劳动党中央第一副部长金与正8日发表谈话,严厉谴责韩国外长康京和在中东之行中对朝鲜的新冠零病例妄加置评,金与正认为康京和为早已冰冻了的朝韩关系又泼冷水,并警告朝鲜将“永远记得她的言论并可能让她付出代价”。上周韩国外长康京和在出席一次国际会议时称,平壤目前仍然宣称全国没有新冠确诊案例却加强防疫措施的情况“有点蹊跷”。

http://www.kcna.kp/kcna.user.article.retrieveNewsViewInfoList.kcmsf

12月15日   青瓦台网站消息,韩国青瓦台发言人康珉硕15日在记者会上表示,韩国总统文在寅当天正式致信祝贺拜登当选美国总统。文在寅在信函中表示,再次祝贺拜登以美国历史上最多得票数当选总统,期待今后能与拜登就深化韩美同盟关系、发展两国关系、实现韩半岛无核化与永久和平进行合作。

https://www1.president.go.kr/articles/9682

12月17日   朝鲜劳动新闻网消息,朝鲜最高领导人金正恩同志在金正日逝世9周年之际参谒锦绣山太阳宫,朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海、李炳哲、金德训和朴奉珠等人同一同前往,金正恩同参加者一起瞻仰金日成和金正日的立像,表示崇高敬意。党和政府领导、武力机关负责干部发誓,坚决拥护和发扬光大金正日的思想和业绩,跟随金正恩的领导,在面向社会主义事业新的胜利的神圣斗争中尽到自己所肩负的重大责任。

http://rodong.rep.kp/cn/index.php?strPageID=SF01_02_01&newsID=2020-12-17-0001

12月17日   韩国青瓦台网站消息,韩国总统文在寅出席国民经济咨询扩大会议,听取有关2021年经济政策方向的政府报告,提出“快速有力复苏经济”和“向引领型经济发展转型”的构想。他表示要让2021年成为韩国经济转型之年,首要是克服新冠危机并完全阻断疫情再次扩散。经济方面除了宏观经济实现增长外,国民的生活质量也要恢复如初。

https://www1.president.go.kr/articles/9687

12月18日   韩国青瓦台网站消息,韩国与印度尼西亚正式签署《全面经济伙伴关系协定》(CEPA),印尼至此成为唯一拥有“特殊战略伙伴关系”的新南方国家,此后两国将以高于《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、韩-东盟自由贸易协定(FTA)的水平开放市场。这是两国自2012年开启CEPA谈判以来时隔8年正式签署协议。新南方政策是2017年韩国政府为抵御经济下行压力、拓展海外市场,针对东南亚地区提出的经济政策。

https://www1.president.go.kr/articles/9698

12月22日   韩国统一部网站消息,韩国统一部已于上周向“韩半岛俱乐部(由同时负责对朝事务的21国驻韩大使馆组成)的”和“和平俱乐部”(由在平壤有常驻外交机构的国家组成)发送有关《关于发展韩朝关系的法律》(又称《禁止散发反朝传单法》)修正案的资料。该修正案规定,在军事分界线一带散发传单、对朝扩音器广播等违反韩朝首脑达成的协议时,将被处以有期徒刑或罚款。修正案于本月14日在韩国国会全票通过。1

https://www.unikorea.go.kr/unikorea/news/release/?boardId=bbs_0000000000000004&mode=view&cntId=54820&category=&pageIdx=

12月22日   韩联社网站消息,韩国外交部对中国和俄罗斯军机飞入韩国防空识别区一事表示遗憾。韩国联合参谋本部表示当天有4架中国军机和15架俄罗斯军机飞入韩国防空识别区。外交部官员对此事表示遗憾,并呼吁避免类似事件再次发生。国防部通过有线电话向中俄两国驻韩武官就此表示忧虑。

https://cn.yna.co.kr/view/ACK20201222005800881?section=politics/index

12月29日   韩国外交部网站消息,由韩国总统文在寅倡议的“东北亚防疫合作机制”正式建立,成员国包括韩国、美国、中国、俄罗斯、蒙古国五国。朝鲜暂未就此做出回应,日本正在讨论是否参与。当天,东北亚防疫合作机制首次半官半民工作会议以视频连线的形式举行。韩国政府希望借此会增进各国间实质性合作,逐步推进包括朝鲜在内的其他国家参与,并期待借朝方参与之机推进朝韩对话与合作。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370840&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1

12月30日 朝中社网站消息,朝鲜劳动党第七届中央委员会第二十二次政治局会议12月29日在平壤举行,朝鲜最高领导人金正恩出席会议。会议决定2021年1月上旬开始朝鲜劳动党第八次代表大会筹备工作。大会筹备委员会委员长金在龙表示,“80天战斗”期间,朝鲜各领域均取得了创新成果与进步,为第八次代表大会的召开创造了有利条件,大会将制定社会主义强国建设伟业迈向胜利的下一个阶段所需的斗争路线和战略、战术方针。

http://www.kcna.kp/kcna.user.special.getArticlePage.kcmsf

12月31日   韩国外交部网站消息,韩国外交部30日向联合国气候变化框架公约秘书处提交“2030国家自主贡献”(NDC)目标和“2050长期温室气体低排放发展战略”(LEDS)。表示,韩国争取到2030年将温室气体排放量较2017年减少24.4%;至2050年实现碳中和,将以化石燃料发电为主的电力供应体制转换为以可再生能源和绿色氢能为主的能源系统。

http://www.mofa.go.kr/www/brd/m_4080/view.do?seq=370841&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1

东南亚大事记

12月1日 第23届东盟-欧盟部长级会议AEMM召开,东盟秘书处、欧洲委员会、东盟十国和欧盟27国外交部长或其代表出席了会议。其主要内容包括:一,双方同意将双边对话伙伴关系提升为战略伙伴关系,并为欧盟-东盟自贸协定建立一个切实可行的框架,以在世贸组织改革等方面加强协调合作。二,双方表示将在疫苗的开发、制造和供应等疫情应对方面加大合作力度。三,双方将在2030议程、巴黎协定、生物多样性保护和管理、绿色金融、可持续的互联互通等方面加强合作。四,双方对2020年11月30日启动的东盟海关过境系统(ACTS)、植物油生产联合工作组、全面航空运输协定(CATA)进展等表示欢迎。五,双方宣布明年将在泰国举行第三届欧盟-东盟可持续发展对话。六,双方就南海局势等热点问题进行了讨论,表达了对南海问题的关切。中国祝贺此次会议的顺利召开,升级东盟与欧盟关系是东盟实施大国平衡战略的需要,也是地区合作的大势所在,中国作为东盟对话伙伴之一,乐见东盟与欧盟升级双边关系,共同保障地区的安全、稳定与繁荣。

http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/202012/20201203025481.shtml

12月6日 美国海军两栖戒备大队进入南海活动,编队包括“马金岛”号两栖船坞登陆舰和“萨默塞特”号两栖船坞运输舰,其中“马金岛”号从西太平洋穿越巴士海峡进入南海。

http://v.cctv.com/2020/12/07/VIDEDttmbOmMVz6SXXwx1MK8201207.shtml

12月9日 第九届伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略框架峰会(ACMECS 9)、第十届柬老缅越领导人峰会(CLMV-10)、第十一次越老柬发展三角区合作高级会议(CLV-11)相继以视频会议的方式召开,ACMECS领导再次重申本着睦邻友好精神和传统友谊激发次区域的巨大潜力,致力于一个更具连通性、智慧、更具持续性和韧性的ACMECS共同体,实现地区和平、稳定与繁荣的目标等的承诺。各国领导通过了有关ACMECS-9的《金边宣言》。

在第十届柬老缅越领导人峰会(CLMV10)上,各国领导再次重申CLMV合作机制在缩短东盟各国之间的发展差距,保障和平、稳定与繁荣,改善地区民众的生计、协助各国抗击疫情等方面的重要性。会议通过了第10届柬老缅越领导人峰会联合声明和柬老缅越优先计划,并将其视为确定未来合作方向的基本文件。会议还通过柬老缅越各国发展计划,这是推动柬老缅越发展成为世界现代经济中心,到2030年成为中等偏上收入国家的总体战略。

在第十一届柬老越发展三角区合作峰会上,各国领导同意通过动用各成员国的资源和潜力来加强发展三角区合作的承诺,旨在促进增长、减贫、促进文化社会取得进步。

https://zh.vietnamplus.vn/%E6%9F%AC%E5%9F%94%E5%AF%A8%E9%80%9A%E6%8A%A5acmecs9clmv10%E5%92%8Cclv11%E6%88%90%E6%9E%9C/132287.vnp

12月10日 越南国防部长吴春历主持召开第七届东盟防长扩大会议。参会各方就国际和地区安全形势等相关问题发表了意见,最终讨论通过了《东盟防长扩大会各国国防部长关于战略安全愿景的联合宣言》。中国国务委员兼国防部长魏凤和代表中国出席了会议并发言,表达了中国对加强合作防疫、维护周边安全的坚定态度,并就南海问题阐述了中方原则立场,表示愿与东盟国家坚持“双轨思路”,稳步推进“南海行为准则”磋商,共同维护南海的和平稳定。

http://www.mod.gov.cn/diplomacy/2020-12/10/content_4875261.htm

12月10日 新加坡和英国签署“英国-新加坡自贸协定”(UKSFTA)。根据该协定,两国企业将能在英国脱欧过渡期后,继续享用欧盟-新加坡自贸协定中的贸易优惠,新加坡出口到英国的84%商品关税将取消,电子、汽车与相关零件、药剂品与医疗器材,和可再生能源相关行业的非关税壁垒将减少,该协定将于2021年1月1日生效。新加坡是英国最大的东南亚贸易与投资伙伴,该协定也是英国和单一东盟国家之间的首个自由贸易协定。新加坡贸工部长陈振声表示其象征了英国与本区域更深层的合作关系,并为英国企业提供了一个透过新加坡捕捉区域商机的平台。此外,双方也将在2021年就“英国-新加坡数字经济协定”(DEA)展开进一步谈判,为欧洲和东南亚之间的数码贸易和金融服务制定规则。

https://www.zaobao.com/finance/singapore/story20201211-1107889

12月12日京津冀地区首次正式开行的“中国-东盟多式联运国际班列”从保定发车。该线路计划从保定出发,沿京广、沪昆铁路到达昆明,后经云南自贸区红河片区,在河口口岸出境,由此将货物运输到东盟各地。其全长5000多公里,运行总时长约80小时,为中国产品及时、顺利到达东盟国家的市场终端创造了有利条件。“中国—东盟多式联运国际班列”的开行将进一步促进云南与京津冀等地的联动发展,深化中国与南亚、东南亚更宽领域、更深层次的交流合作。预计年底前,该班列将实现常态化运行,后续还将持续增加雄安—昆明—磨憨(老挝、泰国)线路、雄安—昆明—瑞丽(缅甸)线路。这对打通中国至东盟贸易经济新通道、促进中国与南亚及东南亚国家经贸关系发展具有重要意义。

http://yn.xinhuanet.com/hot/2020-12/14/c_139588697.htm

12月16日新加坡贸工部长陈振声与美国商务部长罗斯签署了一份为期2年、可再更新的备忘录,旨于扩大两国企业间的贸易融资和投资援助,促进两国的经济合作。这份谅解备忘录凸显了两国的共同意愿,体现了双方的共同利益需求,新美两国意识到,在全球经济放缓、全球信贷显著收紧的背景下,双方应加强合作度过危机。双方希望通过提升两国商家可获得的贸易融资途径,能有效促进双边货品与服务贸易。陈振声在发言中表示:期待备忘录能催化美国、新加坡和东南亚之间的贸易和投资,让两地企业能在充满挑战的时期继续进行贸易往来,促进双边货品与服务贸易,提升各自区域的经济增长。

https://www.zaobao.com/finance/singapore/story20201217-1109408

12月18日印度尼西亚和韩国签署了《韩国与印尼关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。根据协议,韩国将对95.5%的印尼商品削减关税,印尼将对93%韩国产品削减关税,较RCEP协定当时分别提升了1.6和3.3个百分点。双方预计通过这项协定将明年两国之间的贸易总额提升到 200 亿美元。这是两国自2012年开启CEPA谈判以来时隔8年正式签署协议。由此,两国基于韩—东盟自贸协定(FTA)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的市场开放水平将得到进一步提升。

https://cn.qdnd.vn/cid-6130/7187/nid-564630.html

https://news.sina.com.cn/w/2020-12-18/doc-iiznezxs7601803.shtml

12月21日越南政府总理阮春福与印度总理莫迪联合主持召开视频高级会谈。两位领导人就双边、地区和世界的许多问题交换了看法,就维护亚太稳定、南海航行飞越自由等问题达成共识,并共同发表越印致力于和平、繁荣和人民的联合声明,为发展越印全面战略伙伴关系的发展指明方向。莫迪在峰会上将越南描述为“印度‘东向政策’中的重要支柱及其‘印度洋-太平洋愿景’中的重要盟友”,称“南海行为准则”不应损害该地区其他国家或第三方的利益。会上,印度还向越南交付了由印度政府提供1亿美元贷款为越南建造的12艘高速巡逻艇中的一艘。

https://zh.vietnamplus.vn/%E8%B6%8A%E5%8D%97%E4%B8%8E%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E8%87%B4%E5%8A%9B%E4%BA%8E%E5%92%8C%E5%B9%B3%E7%B9%81%E8%8D%A3%E5%92%8C%E4%BA%BA%E6%B0%91%E7%9A%84%E8%81%94%E5%90%88%E5%A3%B0%E6%98%8E/132841.vnp

12月26日 印度和越南在南海举行为期2天的“海上通行”演习。印度海军在一份新闻稿中称:“此次访问旨在加强两国海军之间的海上合作,它将使两国之间的友谊变得更牢固,同时促进该地区的安全与稳定。”报道称,印度和越南已经加强了包括防务接触在内的高层接触。

http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20201226/2430176.shtml

12月29日 越南与英国在伦敦正式签署《越南-英国自由贸易协定》(UKVFTA)。该协定于2021年1月1日正式生效,其将为70%的越南出口英国商品和65%的从英国进口商品减免关税,预计6年之后,超过99%的商品的关税将降为零。 该协定继承了越南-欧盟自由贸易协定(EVFTA)的基本内容,将保障在英国退出欧盟和脱欧过渡期结束后、越南与英国的双边贸易不会中断。从战略层面来看,该协定将进一步推动越英战略伙伴关系提质升级,促进越英贸易投资往来迅速增长,为双方开辟巨大市场机遇。此外,其也有利于推助英国加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

https://zh.vietnamplus.vn/越南与英国正式签署越英自由贸易协定/133261.vnp

世界经济大事记

12月4日   财政部官网消息,为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求,完善政府采购法律制度,财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

http://tfs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202012/t20201204_3632547.htm

12月7日   财政部官网消息,在新冠肺炎疫情冲击下,今年以来全国新入库PPP项目同比有所下降,但管理库项目总体稳中有升,近几个月来逐步回暖。“两新一重”项目成为PPP投资热点,为各地经济高质量发展注入新活力。

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/jjrb/202012/t20201207_3632752.htm

12月8日   财政部官网消息,11月,地方政府债券(以下称地方债)发行1384亿元,全部为再融资债券。截至11月底,今年累计发行地方债62602亿元,其中,新增债券44945亿元,再融资债券17657亿元。新增债券中,一般债券发行9479亿元,完成全年计划的100%;专项债券发行35466亿元,完成全年计划(37500亿元)的94.6%。

http://gks.mof.gov.cn/ztztz/guozaiguanli/difangzhengfuzhaiquan/202012/t20201208_3633267.htm

12月8日   美国贸易代表办公室官网消息,美国贸易代表莱特希泽和厄瓜多尔生产、对外贸易、投资和渔业部长昂塔内达签署了新的《贸易规则和透明度议定书》。该协议通过四个新附件对《美国-厄瓜多尔贸易和投资理事会协议》(TIC)进行了更新,其中包括有关海关管理和贸易便利化,良好监管规范,反腐败和中小型企业的最新条款。该议定书一旦实施,将为所有领域的贸易商和投资者带来切实的利益。TIC提供了一个讨论广泛贸易和投资问题的论坛。除了执行本议定书外,美国和厄瓜多尔将继续在TIC内开展工作,以促进贸易增长,包括促进厄瓜多尔的进口许可制度改革。

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/december/united-states-and-ecuador-update-trade-and-investment-council-agreement-new-protocol-trade-rules-and

12月8日   经合组织官网消息,经济合作与发展组织综合领先指标(CLI)继续从大多数主要经济体的COVID-19危机低点恢复,但各国的变化率不同。在美国、日本和加拿大,CLI稳定增长。在法国、意大利以及德国,CLI显示出增长放缓的迹象。在英国,与欧盟达成贸易协议的前景在年底之前更加不确定,CLI连续第三个月收缩。在主要新兴经济体中,中国制造业的CLI一直在稳步提高。

http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-december-2020.htm

12月9日   美国贸易代表办公室官网消息,美国贸易代表莱特希泽宣布,美国正在行使《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)规定的权利,以解决加拿大政府采取的违反《美国,墨西哥和加拿大协定》规定的措施。该协议损害了美国奶农。具体而言,美国正在挑战加拿大的乳制品关税配额(TRQ)分配。通过预留并保留每个乳制品关税配额的一部分专门供加工者使用,加拿大削弱了美国奶农和生产商利用商定的关税配额并向加拿大消费者出售各种乳制品的能力。

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/december/united-states-takes-action-american-dairy-farmers-filing-first-ever-usmca-enforcement-action

12月10日   欧洲央行官网消息,欧洲中央银行(ECB)理事会今天决定在2021年每季度提供四项大流行紧急长期再融资业务(PELTROs)。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ecb.pr201210~8acfa5026f.en.html

12月10日   欧洲央行官网消息,欧洲中央银行理事会(ECB)今天决定修改第三系列目标长期再融资业务的条款和条件。延长与新冠肺炎有关的低利率期,增加三项业务,并增加可借入资金,保持了非常有吸引力的融资条件,而过去几个月,这些条件支持了银行在高压力时期保持信贷流入实体经济的努力。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ecb.pr201210_1~e8e95af01c.en.html

12月10日   商务部官网消息,12月10日,商务部发布2020年第58号公告,公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反补贴调查的初步裁定,裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在补贴,中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害,而且补贴与实质损害之间存在因果关系,并决定自2020年12月11日起采用征收临时反补贴税保证金形式对上述产品实施临时反补贴措施,各公司临时反补贴税保证金比率为6.3%—6.4%。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202012/20201203021650.shtml

12月10日   财政部官网消息,财政部发布决定,对《财政票据管理办法》(以下简称《办法》)进行修改,财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力。针对相关热点问题,记者采访了财政部有关负责人和专家。

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/jjrb/202012/t20201210_3633727.htm

12月11日   商务部官网消息,12月6-11日,中欧双方举行了第35轮投资协定谈判。本轮谈判中,双方围绕文本和清单剩余问题展开谈判,取得积极进展。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202012/20201203022624.shtml

12月14日   经合组织官网消息,G20地区的国内生产总值(GDP)在2020年第三季度反弹8.1%,这是由于COVID-19遏制措施导致上半年出现了前所未有的下滑。但是,GDP仍比危机前的2019年第四季度高点低2.4%。在G20经济体中,印度的GDP反弹最强劲,增长了21.9%,第二季度下降了25.2%,为有史以来最大跌幅。整个G20地区的GDP仍大大低于去年同期(负2.0%)。

http://www.oecd.org/newsroom/g20-gdp-growth-third-quarter-2020-oecd.htm

12月15日   中国人民银行官网消息,步统计,2020年三季度末,我国金融业机构总资产为347.32万亿元,同比增长11.2%,其中,银行业机构总资产为315.18万亿元,同比增长10.5%;证券业机构总资产为9.7万亿元,同比增长23.9%;保险业机构总资产为22.44万亿元,同比增长12.4%。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4144303/index.html

12月16日   美联储官网消息,美联储周三宣布,将其临时美元流动性掉期额度和针对外国和国际货币当局的临时回购协议便利(FIMA回购便利)延长至2021年9月30日。这些便利于2020年3月临时设立,以缓解压力。 COVID-19冲击在全球美元融资市场中占据一席之地,并减轻了此类压力对国内外家庭和企业信贷供应的影响。

https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/monetary20201216c.htm

12月16日   美国贸易代表办公室官网消息,根据《美国-尼泊尔贸易和投资框架协议》(TIFA),美国-尼泊尔贸易和投资理事会于2020年12月15日召开了第五次会议,以促进扩大商品和服务的双边贸易和投资。会议期间,代表们讨论了TIFA涵盖的一系列双边贸易和投资相关问题,其中包括海关和贸易便利化、知识产权、数字贸易和电子商务、劳工、金融服务、投资促进、贸易农产品和尼泊尔贸易优惠计划的利用。两国政府承诺将在今后几个月的闭会期间会议上加深对这些问题领域的参与,并在旅行条件允许的情况下尽快在尼泊尔加德满都举行第六届TIFA理事会会议。

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/december/joint-statement-5th-us-nepal-trade-and-investment-framework-agreement-council-meeting

12月17日   美联储官网消息,美联储系统理事会和联邦存款保险公司宣布,根据《社区再投资法》(CRA)规定,对用于定义小银行和中小银行的资产规模阈值进行年度调整。根据金融机构的资产规模分类,对它们进行不同的CRA审查程序评估。对这些资产规模阈值的年度调整基于截至11月的每个12个月期间的未经季节性调整的城市工资收入和文职人员消费者价格指数(CPI-W)的平均值变化,并四舍五入到最接近的百万这些资产规模的门槛调整将于2021年1月1日生效。

https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/bcreg20201217a.htm

12月17日   商务部官网消息,12月17日,由商务部、知识产权局、广东省人民政府共同主办的中国加工贸易产品博览会在东莞开幕。商务部部长助理任鸿斌出席开馆式并致辞,之后出席加工贸易梯度转移对接交流会并作主旨发言。

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202012/20201203024364.shtml

12月18日   英格兰银行官网消息,今天,英格兰银行发表了一份讨论文件(DP),这是其审查银行对自有资金和合格负债(MREL)的最低要求的方法的第一部分。

https://www.bankofengland.co.uk/news/2020/december/boes-review-of-mrel

12月18日   欧洲央行官网消息,欧洲央行理事会今天提议任命欧洲央行执行董事会成员弗兰克·埃尔德森为欧洲央行监事会副主席。

https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ecb.pr201218~0cd69f85d6.en.html

12月18日   美国商务部官网消息,商务部将77个实体添加到“实体列表”中,以打击违反美国国家安全或外交政策利益的行动。这些实体包括在中国从事侵犯人权行为的实体,支持中国南海军事化和非法海事索赔的实体,为支持中国人民解放军的计划而获得美国原产物的实体以及从事该活动的实体和个人,盗窃美国商业机密的实体。

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/12/statement-secretary-ross-departments-77-additions-entity-list-human

12月18日   美国商务部官网消息,商务部工业和安全局(BIS)将中国半导体制造国际公司(SMIC)添加到实体列表中。国际清算银行正在采取这一行动来保护美国的国家安全。此举源于中国的军民融合(MCF)原则,以及中芯国际与中国军事工业园区中相关实体之间活动的证据。

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/12/commerce-adds-chinas-smic-entity-list-restricting-access-key-enabling

12月23日   金融时报官网消息,为贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚持新发展理念,支持构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日印发通知,2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。

https://www.financialnews.com.cn/hg/202012/t20201223_208265.html

12月23日   中国人民银行官网消息,2020年12月23日,中国人民银行在香港成功发行了100亿元6个月期人民币央行票据,中标利率为2.70%。此次发行受到境外投资者广泛欢迎,包括美、欧、亚洲等多个国家和地区的银行、央行、基金等机构投资者以及国际金融组织踊跃参与认购,投标总量约300亿元,达到发行量的3倍,表明人民币资产对境外投资者有较强吸引力,也反映了全球投资者对中国经济的信心。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4149359/index.html

12月24日   中国人民银行官网消息,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团,督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,规范金融业务经营与发展。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4151252/index.html

12月25日   中国人民银行官网消息,日前,人民银行批准朴道征信有限公司个人征信业务许可,这是根据党中央、国务院有关决策部署,为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。人民银行将继续坚持市场化、法治化和科技化的发展方向,推进征信业供给侧结构性改革,为国家经济社会高质量发展作出贡献。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4153264/index.html

12月28日   金融时报官网消息,经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部于2020年12月28日公开发布第38号令,全文发布《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》同时废止。

https://www.financialnews.com.cn/cj/zczx/202012/t20201228_208550.html

12月30日   英格兰银行官网消息,英格兰银行根据《2018年欧盟(提款)法》的修正案提出,过渡期结束前的《审慎监管局(PRA)政策声明》的变化。

https://www.bankofengland.co.uk/prudential-regulation/publication/2020/uk-withdrawal-from-the-eu-changes-before-the-end-of-the-transition-period

12月30日   金融时报官网消息,国家统计局30日发布数据,经最终核实,2019年,国内生产总值现价总量为986515亿元,比初步核算数减少了4350亿元;按不变价格计算,比上年增长6%,比初步核算数下降0.1个百分点。

https://www.financialnews.com.cn/cj/sj/202012/t20201230_208750.html

12月30日   美国贸易代表办公室官网消息,美国正在调整从欧盟进口的某些产品的关税。由于WTO大型民用飞机诉讼,美国于2019年10月被授权对约75亿美元的欧盟产品加征关税。美国以节制的方式实施了授权的反制措施,并使用了上一个日历年的贸易数据来确定要涵盖的产品数量。

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/december/united-states-modifies-tariffs-eu-products-large-civil-aircraft-dispute

12月31日   金融时报官网消息,日前,北京市银行业协会正式印发《北京市银行业协会个人住房贷款业务自律公约》,自2021年1月1日起生效实施。公约从内控制度、风险管理、尽职调查、差别化住房信贷政策执行、合作机构监督、公平竞争、优质服务等七个方面对银行的个人住房贷款业务提出自律要求,同时也对银行开展的关于个人商业用房贷款业务的做出了自律要求。

https://www.financialnews.com.cn/qy/dfjr/202012/t20201231_208869.html

12月31日   财政部官网消息,根据《中华人民共和国进出口关税条例》(以下简称《进出口关税条例》)及相关规定,国务院关税税则委员会印发公告,公布《中华人民共和国进出口税则(2021)》(以下简称《税则(2021)》),自2021年1月1日起实施。

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcejiedu/202012/t20201231_3638559.htm

股市部分

1.   美国市场,12月30日美国股市小幅走高,市场对疫苗的乐观情绪再度升温,并试图寻找更多财政刺激措施的线索。截至收盘,道指涨73.89点,涨幅0.24%,报30409.56点,创历史新高,纳指涨0.15%,报12870.00点,标普500指数涨0.13%,报3732.04点。能源和原材料板块上涨超1%,领跑大市。美国29日报告新增确诊病例超过24.7万例,创疫情开始以来次高水平,而住院人数则刷新历史纪录。美疾病控制和预防中心30日表示,预计未来几天还会出现更多病例。尽管疫情继续给经济带来压力,但主要指数仍有望在2020年结束时取得可观的涨幅,标普500指数今年上涨16%,纳指上涨44%。国际油价小幅走高,因投资者押注美国未来可能提供更多财政援助,美元指数创两年半新低89.55,提振以美元计价的原油价格。美国通胀率2021年初有望触及2%目标水平,但可能无法持久。美联储认为,一定程度的通胀对美国经济是有好处的,因为这预示着经济增长,并为美联储在下次危机爆发、需要货币政策时采取行动留下空间。然而,因为许多因素的共同作用,美国的通胀率保持在低位,且可能在未来几个月遏制其上涨。

http://stock.eastmoney.com/a/202012311757348361.html

http://forex.eastmoney.com/a/202012311758348161.html

2.   中国市场,截止2020年12月31日收盘,上证指数报收3473.07点,上涨1.72%;深证成指报收14470.68点,上涨1.89%;中小板指报收9545.18点,上涨1.85%;创业板指报收2966.26点,上涨2.27%。央行自12月23日以来开启跨年资金护航模式。12月21日重启14天期逆回购操作,并在上周5个交易日共计投放逆回购4300亿元,其中,12月21-12月23日连续三天投放量超千亿。12月23日以来,央行连续两天每天投放200亿逆回购操作,旨在满足市场的跨年资金需求。资金面相对宽松对跨年度行情非常有利。12月30日早盘A股大涨30点,收报3409点,北上资金大举流入55亿,出现一丝年末外资抢盘的迹象,蓝筹股英姿勃发,呈现出喜人的景象,看来今年完美收官已经成为定局,只要再过一个交易日,新的一年行情就要展开,看来长线资金已经迫不及待,提前在年末偷步抢跑,央行不急转弯的表态也给市场吃了一个定心丸,今年发行的3万亿公募基金已经按捺不住,保险资金提高权益比例空间已经打开,居民储蓄通过公募基金向股票市场转移方兴未艾,长线资金布局已经开始,2021年春季行情提前开始了,中国股市融冰之旅已经提前启程。

http://www.southmoney.com/fenxi/202012/8276258.html

3.   欧洲市场,12月,欧洲股市的表现不尽如人意,英法德股市当中只有德国DAX指数维持上涨,英国股市的表现最差。截至12月25日,英国富时100指数累计下跌近13%。自2016年脱欧公投以来,无论以英镑还是美元计算,英国股市一直是表现最差的几个主要股指之一。圣诞节前夕,英国在脱欧谈判中取得了历史性突破。尽管英国因为疫情升级了“封锁”措施,但资本市场对脱欧的乐观预期,让英国股市自脱欧协议进展加速后逆势反弹。英国股市能否在2021年“大翻身”,值得市场期待。

http://www.southmoney.com/redianxinwen/202012/8223754_2.html

4.   日本市场,截至12月31日,日经225指数跌123.98点,跌幅0.45%,报27444.17点。12月25日,日本央行日本央行年内收官决议如市场预期宣布将基准利率维持在-0.1%不变,将10年期国债收益率目标维持在0%附近不变,同时维持ETF、房地产投资信托基金(J-REIT)购买规模。目前,日本央行正持续面临通缩的威胁,11月日本核心CPI年率创下10年来的最大降幅。日本央行表示,将评估货币宽松政策的可持续性,将在必要时采取更多行动。日本央行将新冠肺炎疫情支持项目指引延长至2021年3月,同时延长了增加商业票据和企业购买债券的期限。日本政府决定从本月28日至明年1月底,暂停所有国家和地区的新旅客入境,并依据明年1月底的疫情状况再决定是否继续暂停新旅客入境。日本政府此次“封国”决定看似突然,但实际上是为了有效应对疫情的必然之举。日本的新冠肺炎感染和死亡人数少于欧美,但限制经济活动的影响巨大。

http://forex.eastmoney.com/a/202012231747598015.html

http://forex.eastmoney.com/a/202012281752356710.html